法治中国廉政网视讯(李佳芳)：今天下午，四川省高级人民法院召开了“四川法院电子档案查阅利用工作新闻发布会”，在发布会上，徐家雄介绍了四川法院电子档案查阅利用工作的相关情况。

一、电子档案查阅利用工作的背景和意义

档案资源的开发利用档案工作的根本出发点和落脚点，开展电子档案查阅利用工作具有深刻的时代背景和重大意义。

一是顺应信息化潮流的必然趋势。

伴随着科学技术的快速发展，互联网+应用逐步深入，大数据全面渗透，信息浪潮扑面而来，信息化已成为当今社会各个领域的主流发展趋势。档案工作作为人民法院一项基础性、支撑性和服务性工作，更是不可避免地融入到信息化潮流。近年来，在省法院党组高度重视下，全省法院充分运用当下科学技术发展成果，以信息化手段为助力，加速推进智慧法院建设，真抓实干，创新发展，相继部署完成全省法院统一的网上办公办案平台、库藏档案数字资源建设和档案资源共享平台，为全省法院档案工作奠定了坚实的信息化基础。2019年11月，四川法院在全国率先实现全省法院电子档案数据资源的互联互通，全面做到电子档案“异地查档，跨院服务”，开创了全省法院档案利用工作新局面。

二是提升档案工作服务质效的客观需要。

传统的档案工作往往是重管理、轻服务，究其原因是由其工作特点所决定的。传统的档案利用工作一般采用手工检索，检索效率低、速度慢，查全率和查准率均不太理想，档案利用工作长期处于“查查看，找到算”的局面，许多利用者都是期盼而来，失望而返，因此传统的档案利用工作往往不能满足人民群众的查档需求。信息化技术的应用使档案服务功能有了质的飞跃，依托完整、准确的档案数据资源库和档案应用平台，全省法院档案利用工作实现了立等可取，异地服务。目前，当事人、律师或其它单位工作人员只需要提供案件的案号、当事人姓名等相关信息，即可一站式查阅利用全省法院电子档案，极大地满足人民群众的查档需求，从根本上提升了档案工作服务质效。

三是践行司法为民宗旨的本质要求

在以往纸质档案查阅利用工作中，当事人只能到档案所在地法院申请档案查阅。四川是全省人口大省，地域辽阔，气候和地形复杂多样，交通不便，人们查阅异地法院档案材料，往往要付出较大的时间成本和经济成本。电子档案利用工作的全面开展，实现了全省法院电子档案的异地查阅利用，极大地方便了人民群众档案查阅。目前，只需到距离最近的法院，即可申请查阅全省法院档案材料，真正做到“让信息多跑路，让群众少跑腿”，努力减轻人民群众诉累，切实提升了人民群众的司法满意度和获得感，体现了全省法院档案工作立足实践、服务群众的工作理念和践行司法为民的服务宗旨。

二、电子档案查阅利用工作的保障和做法

一是强化电子档案查阅利用工作的督促指导。

省法院立足全省法院档案工作实际，将业务指导与督促考核相结合，采取多种形式，强化对下指导，狠抓督促检查，确保了全省法院电子档案利用工作的全面开展。建立微信工作群，实现有疑问即时解答，有问题即时整改，保证了业务指导的及时性和高效性。召开视频培训会，针对电子档案利用工作流程和要求，给全省法院档案工作人员进行系统性演示和培训，确保了业务指导的系统性和全面性。建立周通报制度，对全省法院电子档案查阅利用情况进行每周汇总、通报，对措施不力、工作滞后的法院点名提醒，以点带面，确保了工作有效落实。纳入考核范畴，对未按期完成工作任务的地区法院，在年终目标考核予以扣分，明确工作责任，传导任务压力，实现了全省法院电子档案利用工作的全面开展。

二是开设电子档案查阅利用工作服务窗口。

诉讼服务中心是人民法院的第一道窗口，是集立案、咨询、信访、调解、材料收转等多项职能为一体，是人民群众表达诉讼需求、开展诉讼活动、实践司法公正的系统性、综合性场所。由功能众多，因此大部分法院的诉讼服务中心面临场地紧张，面积不足。为提升服务质效，打造一站式服务平台，实现面对面为人民群众提供优质高效、方便快捷的电子档案查阅利用服务，在场地有限、人员不足等诸多不利条件下，全省法院攻坚克难，全力保障档案设施设备和档案专(兼)职工作人员，全面完成诉讼服务中心专门的电子档案查阅利用窗口的设立，努力满足人民群众的查档需求，有效提升人民群众司法获得感和满意度。

目前，只需到距离最近的人民法院诉讼服务中心，即可完成全省法院电子档案的查阅利用工作。

三是建立电子档案查阅利用工作联络员名册

为明确责任，保障全省法院电子档案查阅利用工作有效开展，省法院组织建立全省法院电子档案查阅利用工作联络员制度。由全省法院各自确定一名专(兼)职档案工作人员，专门负责电子档案查阅利用的相关工作，重点做好电子档案查阅利用工作中的沟通协调和服务保障。会后，我们会全省法院电子档案查阅利用工作联络员名单和办公电话向社会公开，主动接受社会咨询、监督和投诉，全力保障全省法院电子档案查阅利用工作服务效果。

三、电子档案查阅利用工作的开展成效

全省法院积极作为，排难创新，不断完善档案工作职能，积极构建一站式服务平台，大力推进全省法院电子档案查阅利用工作，取得了明显成效。

一是电子档案利用成果丰硕。

全省法院精心谋划，通力合作，强力推进电子档案查阅利用工作。截至2019年11月底，四川法院已建立覆盖全省、标准统一、上下联动的电子档案利用体系，全省法院已实现电子档案查阅利用工作的全面开展。据统计，自2019年11月1日试运行以来，全省三级法院共受理电子诉讼档案查阅利用4万余人次，其中异地查阅利用1500余人次，有效查阅利用率100%。随着电子档案查阅利用工作持续开展和推广宣传，其高效性和便捷性将逐渐被大家认知，全省法院电子档案查阅利用数量特别是异地查阅利用数量将会明显提升。

二是档案服务能力提升。

在机制上，档案服务功能显著。依托电子档案数据共享平台，全省法院在数据和应用上彻底打通“服务群众最后一公里”，把档案工作推进到服务群众的最前沿,让人民群众充分享受全省法院档案信息化成果，就近查阅电子档案。在功能上，司法监督作用突出。借助电子档案的便捷性和高效性特点，电子档案查阅利用工作可及时满足人民群众的查档需求，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，助推司法公开，践行司法为民，切实维护人民群众合法权益和社会公平正义，大力提升人民群众对司法工作满意度。

下一步，全省法院将进一步加强档案信息资源建设，做好工作保障，强化工作监督和指导，不断丰富档案信息化内涵，全面提升档案服务能力，努力使档案信息化工作成果惠及广大人民群众。