法治中国廉政网视讯（李佳芳 通讯员 刘冉):为深入推进全市公安机关扫黑除恶专项斗争“百日攻坚三项行动”，全面展示乐山公安扫黑除恶专项斗争战果和典型经验，进一步塑造乐山公安以人民为中心，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记使命、忠诚奉献、守护平安的良好形象，营造安定祥和的社会舆论氛围，2019年12月27日，乐山市公安局召开扫黑除恶专项斗争“百日攻坚三项行动”新闻通气会。乐山市公安局党委委员、副局长周幼平以及市局刑侦支队副支队长孟涛、夹江县公安局副局长张乔华、峨边县公安局刑侦大队教导员李世平出席新闻通气会。市局相关警种、部门民警代表参加新闻通气会。新闻通气会由市局宣传处处长刘红主持。中央、省、市20余家媒体记者参加新闻通气会

会上，夹江县公安局、峨边县公安局分别通报了“4.06”案件、“8.07”案件侦办工作情况，市局刑侦支队通报了乐山公安开展扫黑除恶专项斗争的工作成效。最后，市局党委委员、副局长周幼平就乐山公安开展“扫黑除恶专项斗争”工作和“百日攻坚三项行动”的举措和成效作了详细介绍，并为下一步工作明晰了思路、指明了方向、明确了目标。会上，还组织全体与会人员观看了《利剑出鞘保平安——乐山公安成功侦破“8.07”套路贷案纪实》纪实片。

2019年以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在市委、市政府、省公安厅和市局党委的坚强领导下，乐山市公安局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶工作的重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，紧紧围绕新中国成立70周年大庆安保维稳工作主线，紧扣省厅党委“1357”总战略，按照市局“主动作为、争创一流”总要求和“1234”总思路，坚持高站位全警动员、高规格雷霆推进，创立“快、实、建、广”扫黑除恶“四字诀”，强力扫黑、铁腕惩恶，在扫黑除恶“开局战”和“攻坚战”中取得了显著战果，为维护社会稳定和治安大局平稳作出了突出贡献。自扫黑除恶专项斗争开展以来，乐山全市公安机关共破获黑社会性质组织犯罪案件6件、恶势力犯罪集团案件37件、恶势力团伙案件47件、九类涉恶案件344件，抓获涉黑恶犯罪嫌疑人1659人，扣押冻结涉案资产1.6亿元，乐山公安亮剑、迎庆系列行动、“百日攻坚”专项行动得到市委、市政府和省公安厅主要领导的批示肯定。

一、高度重视，重拳整治黑恶势力

全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，多措并举、全警动员、扎实推进。一是最高站位全面部署。乐山公安站在政治和全局的高度，把扫黑除恶专项斗争作为切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实践检验，作为党和人民赋予的重大使命任务，摆在全市工作大局的突出位置抓落实。副市长、市公安局党委书记、局长胡国民亲任乐山市公安局扫黑除恶专项斗争领导小组组长，多次召开会议安排部署，作出重要指示要求，一线组织指挥行动，强力推进专项斗争，确保全市公安机关思想统一、行动统一、目标统一。二是最优机制强力支撑。着眼扫黑除恶专项斗争长远发展，结合实际，因地制宜，相继制定《扫黑除恶专项斗争领导小组办公室工作机制》《扫黑除恶线索排查核查工作机制》《乐山市公安机关进一步强化扫黑除恶专项斗争十项规定》等规章制度10余个，为专项斗争纵深突破提供了长效机制保障。三是最强措施攻坚打击。践行“情报导侦”理念，依托“三合一”平台和侦查打击合成作战中心，实施黑恶案件“上提一级”综合研判，实现对涉黑恶犯罪的深度打击和精准打击。同时始终把打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的电信诈骗犯罪领域，先后跨省侦破“5.21”、“8.07”套路贷涉黑恶专案，以及“3.04”、“4.17”网络贩枪案、“4.06”、“4.26”电信诈骗案等一系列重大案件，有力维护乐山社会大局稳定。四是最广宣传营造攻势。全市公安机关张贴两高两部《通告》5万余份，发放宣传单6万余张，悬挂标语横幅2000余条，营造出良好的扫黑除恶斗争氛围。同时，中央、省、市各级媒体相继对乐山扫黑除恶专项斗争情况作了全面报道和深入解读，充分展示了乐山公安机关打击黑恶犯罪的突出成效，赢得了广大人民群众的理解和支持。

二、提前谋划，纵深推进扫黑除恶

2020年，乐山公安将紧紧围绕斗争需要，提前统筹谋划，牢牢掌握专项斗争主动权。一是开展重点行业领域专项整治。针对侵蚀基层政权、工程建设领域煽动闹事、强揽工程、滥开滥采、垄断交通运输、欺行霸市、强买强卖、操纵经营“黄赌毒”、“套路贷”、网上黑恶势力等十大行业领域乱象，联系有关成员单位，分类研究行业整治打击方案，分行业部署实施专项行动，完善规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，着力铲除黑恶势力滋生土壤。二是推进挂牌案件侦办。在前期已挂牌5起的基础上，紧盯涉黑涉恶腐败和“保护伞”不放，紧盯黑恶势力经济基础不放，力争明年再梳理一批重点疑难案件挂牌督办，推动我市涉黑恶大要案攻坚取得新突破。三是全力缉捕黑恶逃犯。加快对在逃的涉黑涉恶人员的抓捕，根据新举报、新线索，对仍在逃的涉黑涉恶要犯紧抓不放，确保明年追逃行动目标逃犯全部拘捕到案，以最大战果取信于民。四是依法侦结黑恶案件。围绕已经破获的案件，严格依法办案，提高诉讼效率，把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保全市涉黑涉恶案件经得起法律和历史检验。

三、对照目标，深化十大任务举措

2020年，扫黑除恶专项斗争进入决战决胜阶段，乐山公安将持续发力、攻坚克难，推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。一是推动大案要案打深打透；二是推动案件诉判保质加速；三是推动打财打伞查缺补课；四是推动行业整治分类进行；五是移动举报线索清仓见底；六是推动专项督导接续发力；七是推动罪犯改造同步部署；八是推动法律政策加快完善；九是推动考核表彰精心谋划；十是推动长效机制务实完善。

2020年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，乐山全市公安机关将持续强力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断夺取扫黑除恶专项斗争新胜利，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障！

附件一：

他们，用无限忠诚铸就了人生最强信念；

他们，用浑身正气时刻维护着一方安宁；

他们，就是新时代最具担当和奉献精神的英雄群体——乐山公安！

利剑出鞘保平安

乐山公安成功侦破“8.07”套路贷案

纪实

近日，在省公安厅和乐山市公安局党委的坚强领导下，乐山市公安局跨省成功侦破“8.07”套路贷案。

这是一场巅峰对决！乐山市副市长、市公安局党委书记、局长胡国民亲任专案组组长，市局党委委员、副局长周幼平任副组长，坐镇前线全程指挥。市局刑侦支队牵头，峨边、峨眉、犍为3个区县主要领导赴一线指挥。2019年11月15日，市公安局专案组集结300余名警力，跨越千里，远赴广州、南京、大庆、孝感、泰安等5地缉拿嫌犯，成功收网。

这是一份庄严献礼！乐山公安一举抓获犯罪嫌疑人120名、刑事拘留96人，查扣电脑200余台、手机350余部、车辆2台、房产3套，冻结涉案资金2000余万元。该案成功收网吹响了乐山“百日攻坚”“迎庆5号”的冲锋号，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，为岁末年初营造和谐稳定的社会环境奠定了坚实的基础。

这是一句庄重承诺！胡国民副市长特别指出，“8.07”套路贷案成功侦破，充分体现了乐山公安不忘初心，牢记使命的政治觉悟；彰显了勇于担当、敢打必胜的坚强决心；展示了英勇善战、心系群众的良好形象。

紧盯发案  线索核查觅战机

今年8月，峨边县公安局接到辖区某居民报案称：“其在‘180快贷’等10余个网络APP贷款后，因高额的逾期费无力偿还贷款，被软暴力反复催收导致精神崩溃”。

接警后，市公安局党委高度重视，副市长、市公安局党委书记、局长胡国民多次听取汇报，要求立即启动合成作战机制，按照“四同步”战法（即情报同步、公检同步、行动同步、取证同步）开展工作。经研判，专案组迅速发现“180快贷”所属的南京某公司、广州某公司的涉案线索，逐步掌握了以孟某、徐某等为骨干的套路贷放款公司及合作催收公司团伙利用网络贷款APP非法放贷及外包催收公司采用软暴力催款的犯罪事实，该案的受害人遍布全国多个省市，且涉案金额巨大，具备全链条打击的条件。

深度研判  掌握套路固证据

专案组围绕南京、广州两地网贷平台及催收公司情况作全面深度研判，利用3个月逐步将团伙架构及运作模式掌握清楚。通过侦查取证，专案组准确掌握相关人员活动范围位于江苏南京、广东广州、湖北孝感、黑龙江大庆、山东泰安等5省5市放贷、催收窝点位置及100余名成员落脚地。专案组通过对大量数据进行分析，摸清了贷款公司运作模式，全面掌握了侵犯公民个人信息、寻衅滋事等违法证据。同时，市公安局连续5次召开市县两级公检联席研判会，统一认识，明确了侦办思路，并邀请办案检察官随案督导，保证案件证据材料收集规范有序。

多警协同  摸清情况定方向

为进一步查清团伙信息，市公安局专案组派出由刑侦、技侦、网安、情报等多警种作战的5个现场侦查组，赶赴5地抵近侦查，为集中收网作准备。各组侦查民警不惧严寒，连续多日开展蹲守，多名同志患上重感冒依然带病坚持，情况不清绝不收兵。同时，专案民警主动与当地公安机关进行沟通对接，乐山技侦、网安、情报24小时跨省协同作战，实现了侦查技术远程支撑，确保按期完成对各团伙成员信息的全程掌控。

周密谋划  五网同收取全胜

2019年11月15日，在省公安厅的精心指导下，市局党委委员、副局长周幼平率队分赴广州等5地开展收网行动。兵贵神速，11月19日晚，随着大庆窝点一名涉案人员落网，指挥部果断收网，组织优势警力将贷款公司技术员提前挡获，连夜掌握贷款公司服务器后台数据，确保证据满足后续办案需要。11月20日10时许，集中收网行动在5地同时打响，犯罪嫌疑人纷纷落网。11月22日，96名犯罪嫌疑人全部安全押解回乐山。.

“8.07”套路贷案是乐山公安成功运用“四同步”战法跨省打击新型网络犯罪的又一经典战例。收网行动中，大庆气温降至零下15度、泰安气温零下4度，参战民警顶风冒雪、英勇奋战、团结一心完成了集中收网行动。

从来没有什么岁月静好，只不过有人替您负重前行！乐山公安，正用“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的实际行动，创造无愧于新时代的新业绩！

附件二：

乐山警方成功破获“8.07”套路贷案

在省公安厅的精心指导下，在乐山市公安局的统一部署指挥下，“迎庆五号”专项行动以来，峨边彝族自治县公安局持续掀起严打新型网络违法犯罪浪潮，集中优势警力，采取强有力合成作战模式，经过近3个月的研判取证，成功破获“8.07”套路贷案，抓获以孟某、盛某为首的放贷、催收集团犯罪嫌疑人37人。

一、闻警而动，启动合成作战侦查机制

2019年8月，峨边彝族自治县居民万某（女，峨边县人、28岁）陆续在网上进行贷款，先后在9个APP平台借款1.8万元，实际到手1万元，随后还款2万元，平台显示还欠平台近1万元。万某陷入以贷养贷漩涡后，无力偿还贷款和高额逾期费，遭受网贷公司软暴力催收，导致其精神抑郁、失常，于2019年8月5日在家服安眠药自杀，家属发现后及时送医，经过两天抢救后苏醒，8月7日在家属陪同下到峨边县公安局报案。接报后，警方经初步分析认为此案系“套路贷”引发案件，如果不出重拳严厉打击“套路贷”犯罪行为，势必会造成严重的社会后果，峨边县公安局立即启动合成作战侦查机制，并第一时间向副县长、公安局长熊师进行了报告。熊师副县长迅速指示，县局刑侦、网安立即组成专班办理该案，同时上报市局，请求提级研判、侦办。市局高度重视，立即指令由刑侦支队牵头，网安支队、技侦支队指派专人与峨边一起组成专班，负责该案前期研判分析、调查取证工作。

二、精准作战，汇集精兵强将固定证据

市县两级公安机关迅速对万某报案涉及的借款平台“180快贷”深入开展研判分析，发现“180快贷”所挂靠的南京某公司实际从事借贷APP开发、销售、利用互联网进行放款、催款活动，自身放贷平台有“180快贷”、“借钱呗”两款APP。除自身催收外，还将催收业务外包给其他催收公司，与催收公司按催回金额比例提成，同时还将研发出的放贷APP出售并收取研发费、维护费牟利。深入研判后发现，该案背后还牵涉有广州一放贷公司以及其余6家催收公司。为掌握更多的线索，民警对各个公司、窝点人员进行研判梳理，同时派出5个勘察组，对公司窝点运行情况进行实地勘察，确定涉案人员100人以上。由于该案案情复杂，涉案人员众多且涉及多个省市，经市局党委研究决定，抽调峨边、峨眉、犍为、五通、市局相关部门成立“8.07”专案组。专案组由乐山市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长胡国民任组长，市局党委委员、副局长周幼平任副组长，峨边、峨眉、犍为县局公安局局长、市局各支队长为成员，同时抽调市局刑侦支队、网安支队、技侦支队、情报支队、巡特警支队等警力，迅速开展案件侦查、抓捕工作，来自乐山公安的一张大网正有序向多个犯罪窝点铺开。

三、直捣窝点，多路出击大获全胜

2019年11月14日，研判组发现南京公司负责人孟某某乘飞机到了柬埔寨，其公司办公地点出现异常。面对突如其来的变化，专案组果断决定，立即组织警力开展抓捕行动，不能让南京公司人员逃亡境外。2019年11月18日，市公安局副局长周幼平，熊师副县长到南京坐镇指挥，峨边县公安局组织近100名警力，分别由副局长李浩、武贤明带队分赴江苏南京、黑龙江大庆开展抓捕行动。同时，峨眉、犍为公安局也分派警力赶往广州、山东、湖北等地开展集中抓捕。19日，专案组结合前期分析，经再次缜密分析汇总后，指挥部研究认为抓捕时机已经成熟，迅速下达收网命令，各小组立即执行抓捕命令，经过两天一夜的连续抓捕，乐山公安成功捣毁5个放贷催收窝点，抓获犯罪嫌疑人120名、刑事拘留96人，查扣电脑200余台、手机350余部、车辆2台、房产3套，冻结涉案资金2000余万元。“8.07”专案收网后，主犯孟某某仍潜逃至柬埔寨，专案组多次对其家属进行法律宣传、政策感召、亲情感化并随时关注其动态。2019年12月1日12时，专案组研判发现孟某某购买了当天从柬埔寨到南京（当日18时50分到达）机票，有乘坐飞机回国迹象。专案组立即将此情况报告市局副局长周幼平和副县长、公安局局长熊师，按周幼平副局长、熊师副县长指示，峨边县公安局刑侦大队教导员李世平立即带队前往南京开展抓捕工作，争取在机场将犯罪嫌疑人拦截，同时联系南京警方协助开展拦截工作。到达南京机场之后，抓捕组民警立即从国内到达出口赶往国际到达出口，在机场警方协助下，成功将正在取行李的犯罪嫌疑人孟某某抓获。

四、抽丝剥茧，夜以继日真相初显

嫌疑人到案后，峨边县公安局没有有丝毫放松、懈怠，熊师副县长多次询问该案办理情况，要求专班一定要把该案办成铁案、精品案，并在人力装备上予以最大化保障，抽调县局刑侦、法制、派出所13人组成峨边“8.07”专班，由刑侦大队教导员李世平任组长，专班全体人员充分认识到肩负的艰巨任务，放弃一切休息，统一吃住，开展侦查取证工作。经过近一个月的时间，目前已基本查清该案真相。自2019年5月份以来，犯罪嫌疑人孟某某等人通过网络有组织地实施非法获取公民个人信息、诈骗等违法犯罪活动，并将催收业务外包其他专业催收公司。该公司以最初购买的“借钱花”APP放贷软件为依托，经过研发部改良，先后推出“借钱呗”、“180快贷”2个APP平台，以虚假宣传向不特定群体进行放贷并扣除高额虚增服务费。同时，该公司还将自身研发的放贷APP出售他人予以实施违法犯罪，从中攫取巨额经济利益。

目前，案件正在进一步办理中。

附件三：

乐山警方成功侦破“4.06”特大跨境

电信诈骗案

今年，在省公安厅的精心指导下，在乐山市公安局的统一部署指挥下，在兄弟单位的大力支持下，夹江县公安局成功破获一起特大跨境电信诈骗案，在缅甸、云南、甘肃、江苏、福建、广东、湖南、四川等地抓获犯罪嫌疑人100余人，冻结银行帐户200余个，涉案金额300余万元，成功铲除了一颗肆意膨胀的犯罪毒瘤。

獠牙狰狞 大案初现

2019年4月6日，夹江县公安局接群众曾某报警称：4月3日，自己被男朋友“丁德森”（网名）诈骗5万余元。经查：曾某通过微信认识“丁德森”，继而在网上发展为“男女朋友”关系，期间“丁德森”对曾某嘘寒问暖、百般体贴，当逐步取得曾某的信任后，“丁德森”怂恿曾某进入某博彩平台上进行充值，而后“丁德森”迅速将钱转出，并操控平台开奖结果。当曾某要求进行提现操作时，“丁德森”就以需要升级会员或增加资金流水为由，诱使曾某继续充值。当曾某发现贴心的“男友”原来是龇着獠牙的恶狼时，已被诈骗了55000元。

接到报警后，夹江县公安局迅速启动电信诈骗侦破机制展开调查。经查，“丁德森”真实姓名为杨某（男，20岁，贵州人），遂进一步挖掘出杨某3个交叉使用的微信群共计92个工作微信号，而这3个工作微信群均通过缅甸果敢地区的宽带号上网。侦查民警顺藤摸瓜，迅速有了新的发现：除了杨某这92个微信号，另还有178个微信号也通过这两个宽带号登录使用。为掌握更多的线索，民警对全国类似案件进行梳理和串并，初步发现了与曾某有相似受骗经历的20余名受害人，涉及广东、内蒙古、江苏、山西，以及四川南充、巴中、眉山、乐山等地。

高度重视 周密部署

由于该案案情复杂，涉案人员众多且涉及跨国电信诈骗团伙，夹江县公安局迅速将案件上报省公安厅和市公安局。省市县三级公安机关高度重视，市公安局党委研究决定立即成立“4.06电信网络诈骗案”专案组。专案组由乐山市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长胡国民任组长，市局党委委员、副局长周幼平任副组长，夹江县副县长、公安局党委书记、局长廖建章及各参战支队支队长为成员，同时抽调市局刑侦支队、网安支队、技侦支队、巡特警支队、经侦支队以及夹江县公安局精干警力组成，迅速开展案件侦查工作。打击电信诈骗跨区域协作核破案件机制高效运转，一张撒向诈骗团伙的恢恢天网全面铺开。

专案组成员通过深入研判分析，并到云南临沧及镇康县实地工作，逐步收集掌握到某金融平台的后台数据。该数据全面、系统地反映了犯罪嫌疑人如何以假借赌博平台为由诈骗受害人钱财的犯罪过程。

公检同步 精准研判

犯罪过程逐步明朗，嫌疑人悉数锁定，为确保在集中收网中能准确抓住该犯罪团伙的“七寸”，做到精确打击，专案组副组长周幼平和夹江县公安局局长廖建章本着以“审判为中心”的宗旨，以证据为导向，先后多次组织专案组相关成员会同乐山市人民检察院、夹江县人民检察院进行反复的研究和探讨。经过两次集中研讨，基本确定了本案的性质为跨国电信网络诈骗案，肯定了专案组目前掌握的证据，同时指出因跨国打击难度大、果敢地区的特殊历史原因，对可能存在作案工具等证据收集不全的情况进行了客观分析。为保证达到诉讼效果，进一步明确了侦办思路：在确保犯罪嫌疑人到案的同时，对客观物证进行全面搜集。检察机关提前介入，周密会商、精准研判，使专案组成员能及时查漏补缺，对即将开展的收网行动增添了信心。

集中收网 捷报频传

2019年5月18日，经市局党委研究决定，市局党委委员、副局长周幼平组织市局相关警种及夹江县公安局共计200余名警力，分乘5辆大巴车从乐山市公安局集结出发，远赴云南省临沧市镇康县开展集中收网行动。连续36小时的长途机动作战，全体参战人员无一怨言。到达边境后，由于果敢地区特殊的原因，专案组在与果敢方面协商犯罪嫌疑人移交工作中，遭遇到了巨大的阻力。面对这一情况，市局党委委员、副局长周幼平，夹江县副县长、公安局局长廖建章立即组织在镇康县成立临时指挥部，多次对现况进行研判、分析，及时调整工作方案，对逃窜回国的嫌疑人组织警力在临沧市辖区的多个边境卡实施24小时盘查抓捕，同时派出多个抓捕组赶赴甘肃、江苏、福建、广东等地对已落地的犯罪嫌疑人进行抓捕。

在公安部的协调指挥下，专案组率先打响了全国反电诈云南边境地区收网行动“第一枪”，各抓捕小组捷报频传。专案组成员连夜进行讯问，相继撬开了犯罪嫌疑人紧闭的嘴巴，为后续抓捕、证据固定奠定了坚实的基础。

法网恢恢 疏而不漏

在公安部刑侦局组织云南省刑侦局、临沧市刑侦支队与缅甸多方协调下，2019年7月29日、8月23日，缅方分两批向夹江县公安局移交56名犯罪嫌疑人，夹江县公安局多次组织大兵团开赴中缅边境开展移交工作，在接收犯罪嫌疑人后连夜开展审讯，审讯完毕后立即连夜开车押解犯罪嫌疑人返回四川进行羁押。专案组在一次次的千里转战中完成移交、审讯、返回与羁押，虽然每一个人都拖着疲惫不堪的身体，但他们始终牢记肩负的使命和人民群众的期盼，废寝忘食、昼夜奋战，他们知道，每一次的跋涉都离案件的水落石出更近一步，每一次移交都离诈骗团伙的覆没更近一步。

目前，“4.06”案件正在进一步侦办中。接下来，公安机关将继续保持对新型电信网络诈骗犯罪的高压态势，不断深挖线索、深度打击，用实际行动维护好人民群众财产安全，进一步提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。