法治中国廉政网视讯(李佳芳 通讯员 张文猷 邓程武)：为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，深圳市住建局始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，着力培育和发展房屋租赁市场，规范行业秩序，重点打击领域内各类涉黑涉恶涉乱行为，不断优化市场环境，让群众租房更安心。

一、高度重视严密部署，形成合力齐抓共管。一是坚持明责履责，压实政治责任。该局领导班子高度重视房屋租赁领域扫黑除恶专项斗争工作，多次召开会议组织部署工作，并亲自率队深入各区赴实地调研督导。坚持“主要领导负总责、分管领导重点抓、主管部门集中抓、相关部门配合抓”，统一思想认识，提高政治站位，把工作的落脚点放到办实事、求实效上。二是坚持问题导向，开展专项行动。按照工作部署要求，制定细化方案，结合实际开展专项行动，2019年9月联合市公安局、市网格办开展租赁市场专项整治行动，全面深入梳理社区网格出租屋现状，严厉打击房屋租赁市场“黑二房东”;2019年10月根据住建部、发改委等六部门实施方案文件，会同我市有关部门开展“黑中介”整治行动，深入治理住房租赁领域中介机构乱象。三是坚持组织联动，建立协同机制。为完善工作方法，加强联勤联动，在分管市领导杨洪常委召集下，该局作为牵头单位，会同市发展改革委等有关部门建立联席会议制度，并成立由张学凡局长任组长的住建系统领导小组和工作专班，抽调精干力量集中办公，切实落实日常整治工作，确保领导到位、人员到位、措施到位，推进扫黑除恶工作顺利开展。

二、开展行动集中攻坚，狠抓落实纠正乱象。该局高度重视扫黑除恶和风险维稳工作，积极排查化解矛盾纠纷，通过官网、官微、媒体等渠道发布通告，向社会征集投诉举报线索，深入基层、深入群众。坚持问题导向，强化源头治理，把“黑恶乱”问题化解在早、化解在小、化解在基层，做到为民服务解决问题，取得阶段性成效。一是整治“黑二房东”成效。截至目前，该局联合社区网格管理部门在全市范围内共发动6714人(次)，梳理排查住宅182.2万间、商办物业9.9万间、厂房1.9万间，并通过摸排与投诉举报并举的方式，将其中违法违规经营房屋租赁业务的出租屋实际管理人282人列入负面清单。二是整治“黑中介”成效。通过行业自查自纠、举报等方式，共计排查住房租赁企业、住房租赁经纪机构、网络信息平台1296家，对其中52家违法违规开展住房租赁业务的机构进行查处，对204家未按规定备案从事房地产经纪业务的房地产经纪机构进行曝光，取缔非法从事房地产经纪活动的经营场所40处、拆除非法广告牌28块。三是日常信访成果。2019年以来，在日常工作中共受理信访件约400宗，通过专项举报邮箱共接收并受理投诉举报件125宗，办理市扫黑办交办线索6宗，均及时进行了有效化解。对群众举报投诉较为集中的“余某某”为首的团伙克扣押金、恐吓骚扰问题高度重视，责成专项工作小组督办该案，聚力破解重点难点，并移交市公安局进一步核查处理。

三、深挖问题查找原因，树立典型总结经验。一是树立整治典型，坚持以点带面。我市打掉首例房屋租赁“套路租”犯罪团伙，涉案金额555.7万元、涉案人员52人。该团伙以王某全为核心，有组织地实施强迫交易、寻觅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动，通过发布虚假房源、诱骗缴纳定金、胁迫签订“黑合同”、采取闹事手段逼迫承租人搬离等方式，强迫租客签订霸王条款、恶意违规收费克扣押金，涉及多种行业乱象，造成社会影响极其恶劣，目前龙岗法院已立案审理。二是总结推广经验，坚持积极引导。经调查发现，宝安区固戍片区长期存在非法从事城中村房屋租赁活动的现象，大量的电动车载客者、出租屋楼栋长、公寓经营者亲朋通过口耳相传介绍房源，或在“58同城”等网络平台发布虚假信息，获取不当利益，严重扰乱租赁市场交易秩序。该局坚决吸取“套路租”社会危害教训，开展实地专题调研，总结问题经验，对违法违规行为进行集中整顿。目前，该片区非法中介经营行为得到有效遏制。

四、巩固总结建章立制，着眼长远放眼未来。一是攻克治理难点，解决主要问题。自开展住房租赁试点工作以来，该局在具体工作中面临许多新情况、新矛盾、新问题，其中包括住房租赁管理法律法规严重缺失、租赁纠纷调解缺乏必要行政手段、部门联合执法工作缺乏协同经验等。为此，该局将进一步创新管理体系，加强行业准入和从业人员管理，加快行业自律和信用体系建设，推进深圳经济特区房屋租赁立法，通过完善法律法规，从根本上解决住房租赁中介机构乱象问题。二是完善制度建设，规范市场行为。为实现“稳租金、稳预期”目标，促进我市住房租赁市场平稳健康发展，该局于2019年8月，以市政府规范性文件形式出台了《深圳市人民政府关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见》(深府规〔2019〕7号)，从规范市场行为、加强秩序整顿等六大方面提出具体举措，规范我市住房租赁市场，并于2019年11月初发布了全市统一的住房(非住房)租赁合同示范文本，启动房屋租赁企业备案工作，进一步加快完善相关配套政策和标准。三是加强行业管理，建立长效机制。下一步，该局将把当下改和长久立结合起来，持续推进扫黑除恶专项斗争工作，继续建立健全房屋租赁管理长效机制，不断推动我市房屋租赁市场平稳健康有序发展。