法治中国廉政网视讯(李佳芳 通讯员 张文猷 邓程武)：2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年、决战决胜之年，宝安区紧扣三年为期总目标，以“六个强化”部署2020年全区扫黑除恶工作要点，进一步明确专项斗争的目标方向，持续加大打击整治力度，着力建立长效机制，确保专项斗争取得全面胜利。

一、强化组织部署，确保全面准确把握专项斗争前进方向

进一步提升政治站位。3月27日，区委书记姚任同志亲自主持召开区扫黑除恶专项斗争领导小组全体会议，全面部署全区扫黑除恶工作，要求各街道、各部门在压实责任上持续发力，把开展好专项斗争作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，进一步提振精神、铆足干劲，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。进一步压紧压实“一把手”政治责任。各部门、各街道、社区要将扫黑除恶专项斗争纳入各级党委(党组)理论中心组学习内容，纳入党组织主题党日活动，纳入区、街道、社区党委书记抓基层党建工作述职评议考核，纳入各级党政领导班子日常考核和年度考核，纳入干部考察、谈心谈话、日常管理重要内容，纳入巡察重要内容。进一步巩固提升中央督导和市委提级专项巡察反馈问题整改成果。对已整改完毕的问题，继续巩固成果，防止出现反复。对需长期推进的问题，紧盯不放，确保整改到位。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞等突出问题整治，促进党员干部忠诚干净担当。

二、强化高压严打，推动专项斗争取得更大突破

重拳打击再发力。依法打击制售伪劣医用物资、插手物流运输、利用疫情哄抬物价等违法犯罪行为。主动服务复工复产，坚决打击扰乱市场秩序、侵犯民营企业家权益的各类违法犯罪活动。高压严打网络电信诈骗、“套路贷”“校园贷”、P2P、非法集资、职业索赔、网络敲诈勒索等7种新型犯罪案件的分析研判，实施精准快速打击。线索核查再清仓。抓紧推进中央、省、市交办线索办理，对尚未办结和新收集的区自收线索，做到应查尽查，确保国交和省市区四级线索年底前全部“清零”。“打财断血”再加强。严格执行省市相关文件要求，推动公检法和财政部门协调联动，追缴、没收、判处财产刑和行政处罚等方法多管齐下，确保涉黑涉恶案件涉案财物及时追缴和依法处置，坚决斩断黑恶势力经济来源和生存基础。“打伞破网”再深化。对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索快办快结。健全纪检监察与公检法机关协同打“伞”机制。探索建立纪检监察，公安双专班侦办模式，建立纪检监察与法院、检察院的研判分析、案件通报机制。

三、强化案件办理，切实提升案件起诉审判质效

依法快捕快诉。区检察院逐案提前介入涉黑和重大涉恶案件，强化侦查引导，推动涉黑涉恶案件快捕快诉。全力推动区检察院办理涉黑涉恶案件年底前全部“清零”。坚持依法公正高效审理。强化公检法机关协同办案机制，确保政策把握、案件定性、法律适用“三个精准”。建立健全重大案件审判工作机制，统一案件裁判尺度，确保案件审理质效。目前已进入审判环节的涉黑涉恶案件上半年全部审理终结，上半年提起公诉的案件年底前全部“清零”。精准把握宽严尺度。认真贯彻“宽严相济”刑事政策，依法从严惩处黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”，对自愿如实认罪、真诚悔罪，愿意接受处罚的，依法适用认罪认罚从宽制度，确保把每一宗案件办成“铁案”。

四、强化重点行业领域整治，彻底整治重点行业领域乱象

行业整治再加压。重点开展社会治安、乡村治理、金融放贷等十大重点行业、领域专项整治。继续巩固民营医疗机构、物业管理和校园周边治安整治成效。继续深化整治群众投诉举报集中、反映强烈的涉黄赌、电动车拉客团伙等突出问题，确保取得实效。整治成果再巩固。2019年被市委政法委、区委政法委挂牌整治并成功“摘帽”的街道，要切实巩固提升整治成果，坚决防止反弹。对2019年市扫黑除恶办挂牌整治的松岗街道涉黑恶突出问题，街道要落实主体责任、整治措施，确保如期“摘帽”。综合治理再推进。高标准推进174个城中村综合治理项目建设，确保年底前建成显现成效。深化党建引领物业行业治理，重点推进物业管理进城中村，做到物业服务公司全覆盖。清理整顿“黄赌毒”等治安问题突出的城中村。“重点人”帮教管理再到位。组织对刑满释放人员、前科劣迹人员、辍学青少年等开展教育管理、心理疏导、技能培训、就业指导、困难帮扶，防止重点关注人群被黑恶势力教唆、拉拢、利用。

五、强化基层组织建设，坚决铲除黑恶势力滋生土壤

夯实筑牢基层党组织战斗堡垒。夯实筑牢基层党组织。巩固提升软弱涣散社区党组织整顿成效，力争从软弱涣散到典型示范。推动社区股份合作公司党组织全覆盖，探索建立社区股份合作公司董事长党建述职评议机制。持续推进住宅物业小区党建，建立党组织领导下的居委会、业委会、物业企业协同联动机制。打造忠诚干净担当的社区干部队伍。全面推进社区党组织书记区级备案管理制度，及时调整撤换“四不”社区党委书记，常态化联审社区“两委”成员，严进严管社区专职工作者队伍，严防黑恶势力渗透基层。引领社区股份公司规范化发展。推动社区股份合作公司党建工作制度化、规范化，全面落实党风廉政建设责任制。支持股份合作公司成立专业化物业管理公司，落实工业用房类物业出租管理规定，严厉打击以赚取房租差价为目的的“二房东”行为。

六、强化健全长效机制，推动扫黑除恶长效常治

完善宣传发动机制。选取典型案例，采取“以案说法”等方式，让典型案件报道真正成为法治公开课、犯罪警示课、干群交流课。把握好宣传时度效，充分运用融媒体、新媒体等手段，加大对扫黑除恶有力举措、显著成效的报道力度，充分宣传扫黑除恶专项斗争战果，形成长效机制。完善督导评价体系。落实《宝安区推进落实扫黑除恶专项斗争约谈工作制度》《宝安区推进落实扫黑除恶专项斗争督查工作制度》，及时传导压力，推动重点行业领域乱象彻底整治。结合平安建设(综治工作)考评，建立以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的扫黑除恶专项斗争考核评价体系，对各成员单位专项斗争成果进行全面考评。固化推广长效工作机制。及时梳理专项斗争中的先进典型经验，转化为制度规范，总结提炼一批在长效机制建设方面值得复制推广的经验做法。从打击、整治、管理、建设等方面着手，对实践取得成效的行业治理双向反馈机制、“四同步”协同办案机制、政法机关与行业主管部门协同联动机制等好的制度规范梳理汇编、固化推广。

抄送：省委政法委、省扫黑除恶办;

市扫黑除恶专项斗争领导小组组长、副组长;

市委办公厅、市政府办公厅;市扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位;

各区(新区)、深汕特别合作区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，各区委政法委、新区政法办。

深圳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室 2020年4月14日印发