法治中国廉政网视讯：党的十九大以来，辽宁省东港市公安局认真贯彻落实上级党委一系列指示精神，按照辽宁省丹东市公安局党委“安边惠民利企强警”警务战略部署，以“重实干、强执行、抓落实”的精神状态，履职尽责，改革创新，拼搏进取、赤诚奉献，较好地发挥了公安机关职能作用，为推动东港市全方位振兴做出了突出贡献，先后多次被上级机关记集体三等功和嘉奖，被东港市委、市政府授予“服务经济发展特殊贡献奖”荣誉称号。

一、多举措实抓，队伍建设开创了新局面

通过坚持思想教育 政治建警，严格培训素质强警，组织开展各种文化活动，加强典型表彰选树等多项各种举措，队伍建设迈出了新的步伐。

一是强化理论学习，抓住民警思想“总开关”。通过局党委书记上上党课、局党委委员深入党支部开展大讨论、重温入党誓词、祭奠英雄先烈及加强战时思想政治工作等多种方式，强化全局民警政治学习，通过撰写学习笔记，理解原文，参与答题测试、心得体会交流提升全局民警“四个意识”。开展学习申传兴、谷向阳等先进典型事迹，组织民警观看警示教育片，不断强化正反两方面教育，提升全局民警纪律作风意识。采取广泛“交心谈心”，了解每个民警的个人兴趣爱好、性格特征及工作能力，及时掌握民警的思想状况，近两年来局党委先后与工作调动、患病住院、新入职民警等200余名民警进行谈心谈话。坚持抓早抓小抓苗头，真抓早抓主动抓，将政治思想工作存在的问题苗头消除在萌芽状态。

二是坚持素质强警，把握科学用警“总基调”。以“仗怎么打、兵就怎么练”为原则，将日常体能训练、专业岗位练兵、体能技能考核、执法资格考试成绩等指标，强化民警业务工作能力和实战能力建设。每季度至少开展一次培训练兵、一次考核比武。两年来培训民警1800余人次，评选岗位技能能手18人，其中多名技能能手入选全市公安人才库。2019年参加省厅组织的警种练兵比武中2人获得全省第一，5人获得全省前五名。把辅警培训作为全局的重点工作之一来抓，通过开展辅警的入职培训、定期培训、随岗培训，不断强化辅警理论修养、作风养成、体能素质和业务能力，全面提升辅警的工作能力。制定奖惩考核制度，大力营造风清气正的用人导向,确实把“想干事、能干事、干成事”的优秀人才选拔到中层岗位，先后把勤为、敢为、善为、勇为的“狮子型、黄牛型”民警，通过部门推荐、党委酝酿、组织部门备案等规范形式调整数十名中层干部，做到调整无杂音，履职有能力。

三是坚持文化育警，激活从优待警“正能量”。积极培育具有鲜明特色的忠诚可靠卫士精神、战无不胜的英雄精神、扎根群众的爱民精神、敢于奉献的牺牲精神、艰苦奋斗精神、除暴安良的正气精神的东港公安卫士，实现“打击犯罪的先锋、创建平安的典范、服务群众的楷模”的工作目标。市局设立党建文化廊、廉政文化廊，精神文明建设廊，并配套建立健全健身活动室、荣誉室、淋浴室、党建活动室等文化生活基础设施，成立文体协会，举办了球类、棋类、拔河等文体娱乐活动，将“文化育警”工作延伸到民警的学习生活中，体现在队伍管理和业务工作的方方面面。建立民警健康档案；组织民警民警健康检查；完善慰问抚恤制度，凡因病住院的民警或家属，局党委带队前往探望。对民警工作压力大，适时开展心理健康疏导，心理抗压能力训练，让民警快乐工作、幸福生活。为发挥先进典型的示范带动作用，广泛征求建议，多渠道收集材料，推选各业务战线典型代表，带动民警全身心投入到公安工作。两年来，先后35个集体、126名个人受到上级有关部门表奖，孤山派出所所长谷向阳被被评为奉献类中国好人，被公安部授予“最美基层民警”。

二、多方面推进，职能作用得到了新发挥

紧紧围绕公安机关职能作用，始终聚焦公安机关主责主业，开展“精准打防”，提升打击效能，切实增强“平安东港”建设的能力和水平。

一是坚持合成作战，打造整治打击升级版。牢固树立“以打开路、防范为基”的工作理念，继续深化扫黑除恶、命案侦破、缉枪治爆、打击“盗抢骗”、打防非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪、打击食药环和制假售假犯罪、整治“黄赌毒”等七大专项行动， 2019年破获各类刑事案件1032起，打处717人。构建“多侦联动、多轨联控”的打击犯罪新格局，成功打掉黑社会性质犯罪组织、恶势力犯罪、团伙多个，刑事、治安警情同比分别下降，广大人民群众安全感、幸福感、获得感进一步增强。针对网络电信诈骗、网络售假、网上泄露公民个人信息等涉网新型犯罪，大力提升防范宣传的普及率、覆盖率，全面落实银行、电信及网络运营商、供应商监管责任，完善涉网犯罪侦查和犯罪阻断机制，最大限度压降案件发生。

二是坚持问题导向，打造安全监管升级版。联合交通、住建、综合执法等主管部门，不定期深入辖区公交、客运、货运企业和国省干道开展交通安全大检查，对发现的问题，逐一落实整改主体责任，尤其要继续抓好201国道基础设施建设和隐患整改工作，最大限度的控制和减少亡人以上交通事故发生。以“讲政策、说案例、教方法”等形式，适时深入村屯开展消防安全宣传培训，发放宣传资料，解答消防安全疑难问题。对排查出的安全隐患进行实行“销号”式、“清零”式整改，尤其是对隐患突出、问题严重、整改难度大的单位场所，挂图作战，倒排工期，跟踪问效，全部按照要求整改销案。严格执行大型活动安全许可规定，对不符合安全要求的，一律不予批准；每月对涉危涉暴单位和宾馆、酒店、足浴等行业场所进行一次“地毯式”安全大检查，最大限度的消除治安隐患。本着“谁主管，谁负责”的原则，对党政机关、水电油气、寄递物流、金融单位、医院、车站等重点单位全面落实安全主体责任，细化举措，夯实责任，建立健全安全防范制度，配齐配强专门保安力量，指导单位保卫部门加强安全教育，提高安全防范意识和防范能力，积极构建群防群治的良好格局。

三是坚持精准打击，打造地区治理升级版。按照上级部署要求，定期组织开展、社会治安清查集中统一行动，部署开展“云剑”“昆仑”“百日肃毒”打击“病残”违法犯罪人员等专项行动。比如套路贷犯罪。这类案件一般涉及人员多，地域广，取证难度大，经营一起案件少则几个月，多则跨年，但是这都是关乎老百姓“钱口袋”的事，是关系群众幸福指数的大事，全市公安机关不遗余力去打击，克服重重困难，破获了多起特大“套路带”团伙案件。开展了“三无一零（低）”即“无黄、无赌、无毒，零发案、低发案”派出所创建活动，铲除社会毒瘤的滋生土壤，全面改善全市治安环境。实行每月排名通报、定期总结表彰等措施，同时对成绩靠后的派出所进行了提示督办和跟踪督导。特别是，对影响市容环境的“野广告”，开展了不间断打击、清理专项整行动，共抓获喷涂、张贴“野广告”违法嫌疑人30余人，其中行政拘留8人、训诫20人，收缴“野广告”3万余份。

三、多途径保障，基础建设迈上了新台阶

公安基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石，近两年，东港市公安局牢牢把握公安基层基础工作的重要地位，切实认识加强公安基层基础建设的重要性和紧迫性，不断攻坚克难，不断提升风险防控能力和水平

一是严密治安管理，筑牢平安建设“防火墙”。借助社区网格化服务管理工作和警务“四项整合”长效机制，实行社区警务室与社区合署办公，以派出所为阵地，形成集“信息收集、纠纷化解、治安管理、打击处理、服务群众”五位一体的社区农村治安防范网。在全市推行警民“万人朋友圈”，组织每名民警在辖区组建300至500人微信群，采取“一事一奖、一案一奖”鼓励居民积极提供各类信息。全市“警民朋友圈”吸纳辖区群众近20万人，收集各类有价值线索50余条，破获案件10余起，构建多家参与、联勤联动的大巡防工作格局。协同各级政府、派出所、社区农村三级调解委员会。成立“老王调解室”、“大涛调解室”等一批在当地家喻户晓的品牌社区调解室。推行“律师驻所”、“庭所对接”机制，加强公安调解与司法调解、行政调解的衔接配合，积极拓展纠纷调处共管共治途径。

二是提高创新能力，找准减负增效“支撑点”。按照省厅关于推进“一区一警、一村一辅”警力配置要求，争取市政府支持，统一招录90名本地驻村辅警，实现1社区民警+2专职辅警、1驻村民警+1本地辅警+1治保兼职辅警即“1+2”社区农村警力配备模式。按照派出所民警岗位，分门别类细化措施、按照矛盾纠纷化解、安全隐患排查整治、创新发展群防群治等五个方面，突出基层基础工作比重。争取政府支持，投入500余万元开展派出所改造工程，扩容3000余平方米，增设阅览室、解压室、健身房，改善民警办公和休息条件。开发区派出所建成全省首个基层民警子女托管中心和民警家属宿舍，为基层民警解除后顾之忧，另外各派出所均建立了“小健身房”、“小阅览室”、“小洗衣房”、“小食堂”、“小淋浴间”。2019年，开发区派出所被评为辽宁省“枫桥式公安派出所”荣誉称号。

三是深挖服务潜能，打造地区经济发展“助推器”。在全市5个用工较为集中的辖区派出所开通出入境“一站式”服务业务；在36家企业设立了12个驻企警务室，将外籍劳工登记、管理和签证审批权限全部下放属地派出所或驻企警务室办理；在客运码头设立警务室，最大限度压缩外籍船员签证时限，办理停留证由7个工作日缩至24小时，签证随来随办、随办随走。在派出所设立营商服务绿色窗口，由派出所值班领导负责接待对来访群众和企业代表；每季度举办一次警企、警民恳谈会，“面对面”了解营商服务诉求；开通派出所微信和企业群，“键对键”向群众问需问诊。出台《便民利企五项承诺》等规范性文件，累计解决企业、群众办事难问题38件。以安全生产服务月、三级消防“五十天攻坚”政治活动和“平安大篷车进企业”系列活动为载体，组织辖区门市网点负责人、企业法人、学校教师等围绕安全生产特别是防火防盗、应急逃生等进行授课和现场演示。累计宣讲群众8500余人次，极大的提升了辖区企业的安防意识和防范能力。（辽宁省东港市公安局局长、政委供稿）