法治中国廉政网视讯(李佳芳 通讯员 郭威 单鹏 蒋杰)：“万里长江第一城，西南半壁古戎州”。四川宜宾，有着两千二百多年建城史，世界名酒五粮液诞生在这里，素有长江首城、中国酒都美誉。

作为守护这座城市的主城区公安分局，翠屏公安在维护稳定和促进发展中作出了积极的贡献，公安部原部长赵仓壁曾为之题词——戎城卫士。为适应当前治安形势和打击违法犯罪的需要，2018年开始，宜宾市公安局翠屏区分局着力推进刑侦专业化改革和建设，通过两年多来的努力，刑侦工作顺利转型升级，迈出了高质量发展的关键一步。采访中，翠屏区副区长、公安分局局长肖建新谈到：“公安刑侦工作必须坚定科技兴警、改革强警之路，做到与时俱进、久久为功。两年多来，我们以建立现代警务运行机制为切入点，坚持以专业促发展、以科技换警力，“腾笼换鸟”效果明显，群众安全感、幸福感、获得感不断提升。”相关数据显示，在刑侦警力绝对数减少、刑事发案大幅下降的情况下，翠屏分局连续两年破案打处效能保持较高水平，大要案件第一时间侦破，在警力得到充分解放的同时，有效解决了打击不专的问题。

“高科技”解放“战斗力”

科技兴警是公安事业发展的“风向标”。2018年开始，翠屏分局实施科技兴警战略，着力构建以刑事技术、合成作战、智能应用为核心的智慧刑侦模式，有效抓住了案件侦破黄金时间，使刑侦警力和战斗力得到充分解放，在日常刑侦工作特别是大要案件中屡建奇功。

刑事技术实验室是翠屏分局的一块“招牌”。该实验室共计斥资1300余万元，购置了10余种高科技刑事技术装备，能够在第一时间出具各种复杂检材检验结果，实现了刑事现场勘查工作从平面式向立体式转变，是川南地区第一家区县级DNA实验室、四川省内第4个区县级DNA实验室。刑事技术实验室成立最激动的莫过于刑侦技术民警，一直从事刑事技术工作的柳宇介绍到：“现场提取的生物物证能够在最短时间内直接进入实验室，大大减少了中间环节和时间，避免了物证材料降解污染，提高了合格率、比中率、作用率，最大程度节约了办案时间、经济成本。”在2019年四川公安命案积案攻坚专项行动中，“1994.08.30”入室抢劫杀人案被翠屏公安作为攻坚行动“最难积案”挂牌侦办。当初百余人的专案组在经历近一年的大摸排、大调查后，留下了数百份案卷材料。在翻阅这些跨时25年的卷宗时，细心的技术民警柳宇从中发现了3枚手印和大量血手套痕迹，在作出准确判断后比对成功，一举抓获3名犯罪嫌疑人。在强大的刑事技术支撑和完整的证据链条下，三人均供述出犯罪事实。

合成作战是翠屏分局的一张“名片”。该局建设了全市一流的合成作战中心，实现了对多个不同网络系统的一键查看、一键分析、一键研判，做到了资源手段聚合、情报研判聚合、人才智慧聚合。2019年，翠屏分局通过合成作战共为实战部门提供技术支撑349起，协助办理各类刑事案件202件，配合侦破案件89件，锁定犯罪嫌疑人142人。2019年5月30日，8岁女生黄某某在上学途中莫名失踪。高店派出所民警在与家属沿途走访未果的情况下，及时调取周边社会监控，成功发现一辆可疑套牌车，随即请求发起合成作战。合成作战中心在综合研判后，由联合指挥部分别指令专业刑侦中队、视频巡查、巡警大队以及派出所警力协同作战，第一时间还原事件经过、明确嫌疑人真实身份、预判可能潜逃方向，并设置了多重围捕卡点。由于研判精准、预判准确，嫌疑人在多条逃跑路线被封堵的情况下，冲撞设卡警车试图脱离封堵，现场民警果断鸣枪示警，合力出击将嫌疑人抓获，成功解救被绑架女童，使其免遭侵害。

视频巡查是翠屏分局的一大“亮点”。该局按照视频巡控“天网”与社会面巡逻“地网”相结合的思路，大力推进感知源建设，科学搭建视频巡防平台，加强视频追踪、警情衔接和指挥互动，实现了视频监控系统与街面巡防警力的实时衔接，有效增强了驾驭动态社会治安的能力。2019年12月22日晚8时许，翠屏分局联合指挥部响起一阵热烈的掌声和欢呼声，随后在工作群中出现大量祝贺话语和图片。原来，在联合指挥部、合成作战中心的协作配合下，通过多个平台成功抓获当天第5名违法犯罪嫌疑人，刷新了联合指挥部、合成作战中心运行以来的单日抓捕记录，这也是一年来该局通过此途径抓获的第190名违法犯罪嫌疑人。同时，此项工作的推进有效解决了过去走失、寻人类群众求助主动性不够、成功率不高的问题。2019年3月6日17时许，12岁男童何某在城区新街一带走失，派出所调取周边监控未发现踪迹。巡查民警根据该名儿童照片迅速发现其行踪，并通过回放和延伸，30分钟内即找出实时位置并指令警力将其接回。

“微改革”释放“大红利”

改革强警是公安工作进步的“新潮流”。2018年初，翠屏分局同步确定了“做强基层、做精业务、做专打击”的总体改革思路，在广泛调研、讨论、研究的基础上，制定完善了刑侦专业化改革方案。

为适应新时代刑事侦查工作的实际需求，翠屏分局按照专业性质和职责分工，将刑警大队原有的13个中队缩编重组为6个专业中队和2个责任区中队，压缩警力用以充实到街面巡逻和基础工作。随后，在确定各中队中干数、警力数的前提下，改革警力调配方式，采取“大家公推、组织任用，双向选择、自愿搭配”的方式，落实了中队的班子搭建以及警力配置，实现了警力所需、人岗相适。

2019年，根据各中队近年来的工作业绩和民警个人记分成绩，在刑侦大队内部表彰、重用了一批先锋模范民警，进一步激发了民警工作激情，延续了刑侦队伍干事创业、争先创优的良好势头，营造了比学赶超、风清气正的良好氛围。在各中队的竞相发展下，刑侦大队全队破案数从2016年786件提高至2019年903件，移送起诉从282人跃升至406人。作为一名在侦查一线战斗近二十年的老刑侦，副大队长张义欣对刑侦专业化改革带来的巨大转变有着更加直观的感受：“改革之后刑侦工作的最大区别在于有更多的主动权，能够更好地把握破案黄金时机，提供坚实的证据支撑。刑侦队伍在融洽的氛围、有序的竞争中开展工作，自豪感、成就感、荣誉感‘爆棚’，工作质效达到了历史最高‘峰值’。”

“小单元”催生“大合力”

党建引领是公安工作的“总基调”。翠屏分局围绕“最强支部”创建总目标，把刑侦中队作为“最小作战单元”精心打造磨砺，配置“最佳阵容”，赋予“最大权限”，鼓励争先创优。改革后的刑侦中队深度贯彻落实分局党委安排部署，充分发挥主观能动性，结合自身实际通过制度改革、经验总结、担当奉献努力争创佳绩，形成了良性竞争局面，各中队凝聚力、执行力、战斗力得到了大幅度提升，涌现出了一批先进典型和先锋模范。

以中心城区责任中队为例，该中队在工作中总结形成了“党建示范引领中立信、有序竞争环境下立行、科学绩效考核里立制”的“三立”工作法，各项工作业绩大幅领先于其他专业中队。时任中队长李虎发挥带头作用，主动承担急难险重任务，下设三个小组分片对接城区派出所“同台比武”，结合实际制定了“日推进、周清理、月排比、季考核”的中队评比办法，定期举行“精品案件剖析”活动，总结经验做法，分析存在不足，明确改进方向，中队民警自信程度、办案能力、工作激情与日俱增。自2018年中心城区责任中队运行以来，该中队以10名民警、8名辅警的有限警力，共破获各类刑事案件649起、移送起诉325人、逮捕171人，各项指标分别占全大队39.3%、46%、52.7%，所负责区域的刑事案件特别是“两抢一盗”案件大幅下降，在刑警大队5个同类专业队中每季度均排名第一位。

辛勤的付出和长期的努力换来的是群众的认可、上级的肯定和厚重的荣誉。该中队先后荣获集体嘉奖、宜宾市青年五四奖章集体称号，中队民警荣立个人二等功1次、个人三等功2次，获评“四川省优秀人民警察”1人、“优秀共产党员”2人，是名符其实的“荣誉尖兵”队。如今已是刑侦大队副大队长的李虎在回忆起城区中队的经历时仍感慨万千：“那段时间真的是‘激情燃烧的岁月’，每一个人都干劲实足，大家一心扑在案子上，共同进退、不分彼此，只要有任何一点线索都绝不放过，在集中精力侦办现行案件的同时，许多过去没有足够条件和警力的案件都得以侦破，是最充实、最忘我、最有成就感的两年。”

“办大案”不忘“破小案”

以人民为中心是公安队伍不变的“主旋律”。翠屏分局刑侦专业化改革后，不仅攻坚克难能力大幅提升，那些影响群众切身利益的盗抢类案件破案绝对数也明显增加。近三年来，该局现行命案全部侦破，破获了一批大要案件，与群众安全感、满意度密切相关的入室盗窃破案数从2017年227件提高到了2019年345件，真正把群众利益无小事体现到了每一起案件中。

2019年3月23日，澜湄区域对话·教育合作论坛在宜宾举行之际，翠屏辖区发生了一起特大撬车窗盗窃车内财物案，事主停放路边的车辆后排车窗被砸，放在后排座位下方的30万现金被盗。鉴于案情重大，公安机关迅速成立专案组联合展开调查。由于犯罪嫌疑人具有一定反侦察意识，现场并未发现有价值的线索。专案组随即调整思路，充分利用图巡工作和合成作战拓展方向，成功锁定并抓获两名作案嫌疑人，在其家中当场查获现金52700元。此后，面对嫌疑人的矢口否认，办案民警围绕赃款逆向侦查，一举突破另外2名涉嫌隐瞒掩饰犯罪所得的嫌疑人，并在其中一名嫌疑人的菜地内起获剩余25万现金。至此，案件圆满告破，被盗现金全部追回。

2019年9月28日17时许，一名由刑侦大队上报的盗窃嫌疑人突然进入翠屏分局联合指挥部视频巡查民警视线，抓捕指令随即发送到了刑侦办案中队、街面巡防接处警组以及派出所。随着“天网”实时指令的不断调整，一张严密的“地网”从三个方向无声展开，嫌疑人还未来得及作出任何反应就被民警抓获，当场收缴被盗手机1部。经查，该员于2018年3月在老城区敲车窗盗窃一起，2019年8月在叙州区一门店盗窃手机1部，9月25日又窜至某小区门卫室盗取手机2部，是一名多次作案的“惯犯”。10月8日，事主田先生一家来到刑侦大队中心城区责任中队，亲手将一面写有“破案神速、热心为民”的鲜红锦旗赠予办案民警，并接连道谢。原来在几天前，办案民警通过基础工作发现一名多次到二手市场贩卖手机的可疑人员，并通过进一步工作将其抓获。经调查，该员一个月内在宜宾市区多处门市店铺先后盗窃手机6部，全部贩卖获取赃款用以挥霍。在成功追回5部手机后，翠屏警方将事主田先生的手机也物归原主，面对这从天而降的“意外之喜”，田先生一家连连感慨翠屏公安破案神速。

随着巡逻防控一体化和刑侦专业化的不断深入，高压严打态势持续升级，对违法犯罪的震慑作用也越来越明显，翠屏区刑事案件、治安案件连续两年降幅分别超过30%、15%，社会治安秩序持续向好，辖区群众平安指数显著提升。

“行百里者半九十”，刑侦专业化改革建设是一项为民警减负、为群众解忧的长期性、系统性工程。在这条道路上，翠屏公安已成功迈出第一步，此后仍将以稳健的步伐，向着更专业、更科技、更高效的目标继续前进，在新时代努力作出新贡献。