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湖北秭归:把扶贫资金用到刀刃上
2021/3/22 11:56:47 来源:法治中国廉政网视 作者:向桂民
本网讯 记者日前从湖北省秭归县财政局获悉,该县为巩固秭归农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障的脱贫攻坚成果,精准发力,强化扶贫工作“责任、政策、工作”三落实,收到了积极效果。
不折不扣落实扶贫攻坚政策,秭归县财政局牵头负责资金统筹整合工作。对应纳入统筹整合的中央17项财政涉农资金“应整尽整”。2016至2020年统筹整合使用财政资金用于精准扶贫48.51亿元。2020年统筹整合用于脱贫攻坚财政资金87986万元,占2020年一般公共预算支出计划299300万元的29.39%。其中:基础设施建设34431.77万元,产业发展31107.85万元,社会保障兜底9335.4万元,教育扶贫1246.98万元,医疗保障11864万元。实际整合到位资金87986万元,占计划统筹整合财政资金规模的100%。
调整支出结构,确保落实上级扶贫攻坚投入政策。秭归县一是落实本级投入政策。从2016年开始,我县连续按照上年地方一般预算收入增量的15%安排县级财政专项扶贫资金,五年来累计安排本级财政专项扶贫资金1.49亿元。二是落实存量资金投入政策。2017至2020年共清理回收可统筹财政存量资金1.72亿元,累计安排用于脱贫攻坚9867.29万元,占可统筹存量资金的57.37%,达到了“收回可统筹财政存量资金的50%用于精准扶贫”的政策要求。
强化资金监管,确保资金使用绩效。秭归修订完善管理制度,资金使用有章可循。近几年来,秭归先后出台了《秭归县财政专项扶贫资金项目监督检查办法》,《秭归县财政专项扶贫资金管理实施办法(试行)》,《秭归县扶贫资金统筹专户管理流程》,《秭归县统筹整合财政资金管理办法》等规范性文件。用制度对资金管理进行了约束,让资金使用有章可循。
规范资金管理流程,加快资金拨付进度。秭归制定落实了《秭归县财政专项资金拨付管理暂行办法》,厘清了资金使用单位主体责任和财政部门监管职责,进一步明确了专项资金计划下达、拨付使用、结余结转资金处理等业务流程,同时对补助到户资金、工程建设类资金的拨付要件作出了统一规定。五年来,全县统筹整合财政资金拨付率年均达到85%以上,扶贫专项资金年均拨付率达到92%以上。
强化全程管理,确保资金管得住。秭归健全台账管理。资金使用单位、县直主管部门和财政部门按投向同时建立项目建设台账和资金管理台账,坚持定期核对、及时沟通、相互提醒,较好地解决了资金“怎么来、怎么统、怎么用”的问题。创新凭证管理,严格费用管控,做到专款专用。
秭归强化公示公开,资金使用公开透明。县级在秭归政府门户网公示。乡镇、村在政务公开栏、人员集中的村落公示精准扶贫政策、扶贫项目建设情况、资金拨付使用情况、到户到人补助资金、绩效目标完成情况、减贫带贫机制等相关信息。
与此同时,加强资金监督检查,促进资金规范使用。2016年以来,秭归县开展扶贫资金项目专项检查9次,联合开展扶贫项目建设及资金拨付使用专项检查4次,对财政扶贫项目资金检查实现了全覆盖。在近三年扶贫资金审计中,没有发现虚报、套取、截留、挤占、挪用等违规使用方面的问题。