法治中国廉政网视宁夏讯：为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，根据《自治区司法厅关于印发<司法厅开展扫黑除恶专项斗争实施方案>的通知》(宁司通〔2018〕31号)和《银川市司法局关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案》(银司发〔2018〕34号)文件要求及全区政法综治维稳工作暨扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，银川市兴庆区司法局结合本地区工作实际，开展扫黑除恶专项斗争行动工作。

一、提高思想认识，明确工作要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在区厅、市局及兴庆区委、政府的统一领导下，针对当前涉黑涉恶问题新动向，局机关制定《兴庆区司法局关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》(银兴司发〔2018〕36号)，法律援助中心、社区矫正和安置帮教办公室、基层工作指导办公室、普法依法治理办公室要按照各自职能分别对扫黑除恶工作作出安排部署，各乡镇、街道司法所有针对性地开展工作，各司其职、齐抓共管，形成工作合力，确保扫黑除恶专项工作取得实效。

2018年6月12日，自治区、银川市扫黑除恶斗争督察组对兴庆区扫黑除恶及安保维稳工作进行督查指导，兴庆区司法局作为兴庆区扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位，参加了此次会议。根据督导组对兴庆区扫黑除恶工作提出的具体要求，司法局进一步提高政治站位，明确工作目标，扎实开展扫黑专项斗争工作。

二、指导协调律师坐班，保证法律援助工作规范有序

一是组织法援值班律师学习贯彻扫黑除恶专项斗争精神，引导律师充分认识涉黑涉恶案件办理工作的重要性，自觉树立正确的执业理念,严格遵守法律法规和执业纪律，在形势政策、政治纪律、办案策略等方面对律师进行有力指导，教育引导涉黑案件承办律师严格遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律。二是建立律师办理涉黑涉恶案件台账制度。法律援助中心值班律师代理涉黑涉恶辩护代理案件情况要做好台账登记工作，并向兴庆区司法局汇报。

三、加强两类重点人员管控，做好教育改造工作

根据全国司法行政系统扫黑除恶安全稳定工作电视电话会议精神及自治区司法厅印发的《关于社区矫正贯彻落实扫黑除恶安全稳定工作的通知》，兴庆区司法局印发《关于在兴庆区社区矫正工作中贯彻落实扫黑除恶专项斗争的通知》文件(银兴司发[2018]17号)，在社区矫正工作中扎实开展扫黑除恶专项行动。

一是严把关口，入矫有承诺。司法局对新接收的社区服刑人员，进行信息排查，并让其签订《兴庆区社区服刑人员入矫承诺书》，保证其在社区矫正期间，严格遵守社区矫正相关管理规定，不参与涉黑涉恶犯罪违法犯罪活动，对身边可能有涉黑涉恶犯罪案底，与相关案件有关联的人员和相关线索，及时主动向司法所工作人员交代或揭发检举。

二是重点排查，工作有台账。针对辖区社区服刑人员及安置帮教人员，十五个乡镇、街道司法所开展摸底排查工作，对有案底、与涉黑涉恶犯罪人员有联系及其他可能涉及黑恶势力的人员列为重点人员，掌握其动态信息。从严落实管理措施，落实重大事项报告制度，及时惩处违反社区矫正规定的行为，坚决杜绝涉黑涉恶社区服刑人员的脱管失控。截止到2018年8月，已排查出的2名重点人员。

三是入户走访，教育谈话。派驻社区矫正警察充分发挥社区矫正警察作用，定期与司法所工作人员对重点人员进行入户走访，谈话谈心，进一步强化思想教育，使其了解黑恶势力的社会危害性，认清参与黑恶势力的行为后果，督促其遵纪守法，帮助其顺利回归社会。

四是重点监控，严格监管。司法所严格执行社区服刑人员监管制度，利用多种监管手段开展管控工作。重点落实电话汇报、月报到、手环定位、请假外出等监督管理措施，准确掌握重点社区服刑人员实时行踪，保证社区矫正工作有序开展。

五是集中教育，加强宣传。司法局组织各司法所对辖区社区服刑人员进行扫黑除恶主题教育学习，提高社区服刑人员的责任意识，引导他们远离黑恶势力。前进街司法所组织社区服刑人员开展扫黑除恶警示教育学习，告诫社区服刑人员要遵纪守法、改过自新，杜绝参加涉黑、涉恶、称霸一方、欺行霸市的黑恶势力，杜绝参与“黄、赌、毒、枪”违法活动;富宁街司法所在7月的集中学习中，对社区服刑人员开展扫黑除恶专项警示教育，重点宣讲国家政策、播放视频资料、个别警示谈话，从思想上提高认识，杜绝参与涉黑涉恶等违法犯罪活动;凤凰北街司法所利用微信公众号推送打击扫黑除恶相关信息，培养社区居民的责任意识;解放西街司法所为进一步掌握社区服刑人员的思想情况，杜绝重新犯罪，司法所近期专门开展心理矫治活动，对每一位社区服刑人员开展个别谈话和心理矫治，重点教育涉黑、涉枪爆服刑人员。通过心理矫治活动，社区服刑人员们能够主动述说自身的心理压力，司法所工作人员耐心沟通，积极引导，为服刑人员们解开心结，也为扫黑除恶工作打好了预防针。

四、汇聚一线基层力量，深入排查矛盾隐患

一是充分发挥基层调解力量，筑牢人民调解“第一道防线”，聚焦矛盾纠纷易发、多发领域，开展“大排查、大调处”活动，第一时间了解掌握不稳定因素，做到逐一排查、积极化解，尽力把矛盾纠纷苗头抑制在基层，避免群体性事件发生。排查以走访入户、法治宣传等多种形式为载体，鼓励群众积极揭发并提供黑恶犯罪线索，重点针对辖区内利用家族宗教势力称霸一方、欺压残害百姓，在征地、拆迁、工程建设中勾结黑恶势力煽动闹事、侵害群众安全和利益等身边的涉黑涉恶腐败问题，充当黑恶势力保护伞收受贿赂、设立公司入股分红问题进行疏理排查。同时，对收集到的涉黑涉恶问题线索及时汇总上报。二是以人民调解微信群为载体，加大对社会面涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，及时与兴庆区公安分局或辖区派出所及综治维稳部门互通信息，做到早发现、早排查、早介入、早处理，进一步维护社会安全稳定。

五、发挥法治宣传功能，营造扫黑除恶浓厚氛围

一是为推动依法维护国家安全，普及国家安全知识，提升广大公民的国家安全意识，普法办及各司法所结合“政法综治月”在宁园广场、乡镇集市展开宣传活动，并将扫黑除恶专项斗争行动宣传工作融入其中，强化广大群众对扫黑除恶专项行动的思想认识，营造浓厚的社会氛围。二是创新新媒体普法宣传形式，以兴庆区司法局、两乡两镇司法所为依托，建立官方微信公众平台，广泛宣传中央扫黑除恶精神、《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，提高广大群众的责任意识，引导广大群众远离黑恶势力，铲除黑恶势力滋生的土壤，营造风清气正的社会氛围。