本网讯（杨玉山 韩君才）：今年以来，乐都区公安局紧紧围绕农村道路交通管理“减量控大”的工作目标，立足辖区农村道路交通安全管理实际，认真研判当前道路交通安全形势，适时调整工作思路，积极破解“思想、警力、基础、管理、宣教”五大难题，全面推进农村道路交通安全生命防护工程，实现农村道路交通安全管理工作“有人做、有人管、有人盯、有人抓”，全力构建“科学、规范、精细、实效”的新型农村道路交通管理工作体系。

一、聚焦联动共治，破解“思想不重视”难题。建立健全农村道路交通安全管理机制，最大限度地实现交通安全管理社会化，有效增强了农村道路交通安全管理力量。一是强化联席会议。建立由公安部门牵头，安监、交通、城管、应急管理等多部门参与的农村道路交通安全管理联席会议机制，每月召开一次会议，听取交警部门交通管理工作汇报，分析全区农村道路交通安全工作形势，协调研究解决农村道路交通安全工作中的重大问题、瓶颈问题，形成“党政主导、公安牵头、部门负责、乡镇（街道）联动”的农村道路交通安全整治工作格局。二是强化责任落实。将农村道路交通安全工作上升为政府工程、民生工程，制定下发《加强农村道路安全工作的实施意见》《关于开展道路交通安全隐患排查治理工作实施方案》等文件，明确工作目标、任务措施和具体要求,把道路安全工作职责延伸至乡镇（街道）、村社，逐步建立区、乡镇（街道）、村社三级道路交通安全责任架构。三是强化督导推进。积极推动区委区政府将农村道路交通安全管理工作纳入对各乡镇、各部门的年度目标责任综合考核，对目标完成情况进行季度考核通报、年度综合排名，以考核促推动，以责任促实效。同时，建立信息抄告抄送制度，及时将专业运输单位交通事故、交通违法情况抄送安监和交通运输部门，将机关、事业单位工作人员不文明交通行为抄送区文明办。

 

二、聚焦精准勤务，破解“警力跟不上”的难题。一是建立道路交通事故分析研判体系。由公安交警大队分析研判全区农村道路交通安全态势、事故类型、成因和特点，通过“日提醒、周分析、月研判”，指导路面中队针对性调整勤务岗点、勤务方式、查纠重点，做到“警力跟着警情走，管理跟着事故走”，提高快速反应能力，全力压降道路交通事故的发生。二是建立网格管理工作体系。结合“路长制”工作要求，各辖区派出所交警中队根据辖区的道路里程、道路走向、交通设施状况等特点，科学合理地将辖区划分成2-5个网格片区，将责任逐一明确到每一名民警、辅警、村警和协管员，实施农村地区“五定一包”责任制（定路段、定时段、定人员、定车辆、定责任、包安全）的勤务管理模式，全面负责网格内的交通违法行为查处、事故隐患整改、交通安全宣传教育等工作，切实提高路面见警率和管事率，有效促进勤务效能的不断提升。三是建立道路监控体系。织密道路交通科技管控网络，推进科技与人力的无缝对接，老城区主干道、乡镇与城区出入口已基本实现监控设施全覆盖，有效解决了巡逻警力不足、存在管理盲点的难题，道路交通“违法发现率、勤务管事率、系统运转率”不断提升。

 

三、聚焦监管前置，破解“基础不牢固”难题。一是强化重点隐患整改。牵头对全区农村道路临水临崖、事故易发多发、设施标线不全等路段进行全面滚动排查，定期梳理汇总问题清单，以文件形式将隐患下发至各乡镇、部门，一点一策逐个明确整改措施、整改责任。对老大难隐患，专题上报区政府实施挂牌攻坚，定期督查通报，确保整改工作有序推进。二是强化重点车辆隐患排查。紧盯“两客一危”、重货等重点企业和重点车辆，推动落实交通安全主体责任，落实车辆安全技术检查、驾驶员安全教育、GPS动态监控系统值守等各项安全制度，严把驾驶人从业资格关、车辆检验关，严防车辆“带病”上路。三是加大重点人员背景审查。对“两客一危”驾驶人身份信息、治安刑事处罚、吸毒史、交通安全违法记分、驾驶资质等情况开展拉网式审查，及时梳理逾期未审验的“A、B”证货车驾驶人，并上门督促做好审验和处理。同时，紧盯各辖区运输单位、建筑工地等站点领域，对外地号牌货车开展滚动排查，逐一登记货运、施工车辆及驾驶员等信息，把不放心的车和人全部纳入管控视线。

 

四、聚焦全域管控，破解“管理不到位”难题。一是打好常态管控战。结合农村交通事故的季节性、规律性特点，坚持“警务跟着流量走、警力跟着交通违法走”的工作原则，积极推行弹性工作制、错时工作制，将警力向高峰时段倾斜、向夜间时段延伸、向节假日时段拓展，最大限度地将警力投入到路面。同时，各辖区派出所交警中队围绕国省道、农村道路等重点路段，相继组织开展“早查+晚查”“逢五逢十行动”、周末夜查等行动，集中整治货车和拖拉机非法载人、面包车超员、货车超载超速、涉牌涉证、酒驾醉驾、非标三四轮车、摩托车不戴头盔等重点交通违法行为，努力将安全隐患消除在田间地头。二是打好卡口管控仗。认真研究乐都区境内道路特点，综合考虑交通卡口地理位置、管控路段的交通状况和发挥防控作用的程度等因素，在全区交通流量大的国道109线、民小一级公路、乐化公路、扎碾公路、鲁大复线等5条重要路段设置交通查缉卡口，落实24小时勤务机制，强化对7座以上客车、危化品运输车、货车等重点车辆的逐车检查登记，细致查看车辆的安全技术状况、驾驶员、押运员的资质情况、车辆有无超员超载、是否落实凌晨2-5时禁行规定、按规定线路行驶等情况，绝不让违法车辆一路畅行。三是打好协作联动仗。认真分析违法超限超载车辆运行规律，研判掌握货运车辆的源头分布、行驶路线、通行时段，在重点路段安排交警和交通路政设置联合治超站点，实行路警联动、密切协作，严格落实“一超四罚”工作要求，切实增强工作合力，挤压违法空间。同时，联合交通、城管、生态环境等部门，对工程渣土车闯红灯、违规上路、污损号牌等违法行为开展集中整治，切实减少道路交通事故和违法行为发生。

 

五、聚焦宣传教育，破解“宣传效率低”的难题。一是借助镇村宣传阵地。紧盯农村“一老一小”等重点人群，组织宣传中队民辅警集中编写行车常识、典型事故案例等宣传资料，由各镇村利用每天早、晚休闲时间，通过“大喇叭”进行高频次播放，教育和引导农村群众增强安全文明出行意识。同时，在各农村社区、行政村、学校设立道路交通安全宣传栏或宣传橱窗，收集辖区内的典型事故案例、常见违法行为危害及相关法律法规，刊登在交通宣传栏醒目位置，普及农村群众交通安全常识。二是借助“两站两员”。充分发挥农村劝导站、劝导员作用，划定“责任田”，组织交通安全劝导员与民辅警捆绑联动，深入农村交通违法行为多发路段，重点开展“一盔一带”等安全劝导，劝导驾驶员坚决抵制无证驾驶、酒驾、逆行等严重交通违法行为，劝导群众出行不要乘坐农用车、非标三四轮车、超员车辆，骑行摩托车、电动自行车要佩戴安全头盔，确保违法行为及安全隐患不出镇、不出村，严把农村道路交通事故预防“关口”。三是借助网络微平台。弥补传统宣传方式的局限性，着力解决交通安全宣传工作“最后一米”问题，依托乐都公安微信公众平台，不定期发布交通安全公益广告、宣传标语，大力宣传各类道路交通违法行为的极端危害性，积极倡导安全文明出行，把微信公众平台打造成时时提醒群众文明出行、遵章守纪的重要载体，共同营造浓厚的网络宣传氛围。