法治中国廉政网视讯(李佳芳)：2017年，广东惠阳刑事、治安警情分别同比下降22.42%、11.05%;累计刑拘1857人、逮捕1160人。2018年1至9月，全区刑事、治安警情同比下降44.58%、32.70%;抢劫、抢夺、盗窃警情同比下降75%、93.21%、40.79%;其中，“两抢”案件破案率94%，同比上升近50个百分点;盗抢案件刑拘、逮捕分别同比上升91.35%、53.1%。截至10月16日，“两抢”警情超94%以上的天数零发案，已经有274天零发案。主要做法如下：

抓机制建设

惠阳实有人口百万，加上地域优势，在经济发展的同时，警情高位运行，带来治安管理压力。2017年4月起，惠阳区公安局探索建立红、黄、蓝、绿“四色预警”打处机制，其中将“两抢”纳入红色预警，规定凡发“两抢”案件，值班局领导、刑警、便衣大队长、派出所所长必须第一时间到场。虽然从4月底才启动打处机制，但到去年底取得了239天无“两抢”警情的成效。18年，我们在基本解决“两抢”警情的基础上，将打处机制延伸到盗窃、诈骗犯罪，且提出年内“两抢”300天零发案的目标。明确案值达到红、黄预警的，值班局领导及“三长”必须到现场。

为推动打处工作，全区20个派出所都组建了“四色打处”工作群，局领导、实战警种“一把手”等都在每个所的群里，另外还将镇街的书记、镇长、主任等也拉入群中。一方面，发了案在群里通报，红脸出汗;另一方面，构筑群防群治防火墙。其次，观摩学习打防经验，谁在干、谁没干、谁能干，一目了然;再者，一旦有案件需求，掌上微信合成作战，实现“一呼百应、快速打处”。目前，人数最多的秋南所工作群已达272人，最少的平潭所工作群也有128人。

抓观念转变

建立“四色预警”机制后，通过每天三次点评、每周研判通报，局领导大案必到、小案必问等措施，有效提高各所队对案件的重视程度，对警情实现从“被动关注”到“主动去盯”的转变，形成了“发案是异常、破案是正常”的共识。同时，树立了“以发案为耻、以破案为荣”的理念，无论大案、小案，一律死磕到底，就算是一部手机、一台电动车，耗费三四天时间，追到东莞、深圳，也要不破不还，形成各所相互学习、比拼，同所内各组追赶、争先的良好氛围，并通过深入深圳、东莞等周边盗抢分子居住聚集地抓捕，形成了“惠阳威慑”。

抓奖惩激励

建立“四色预警”打处工作奖励机制，同时，加强考评问责，常态有早餐约谈、大会通报、书面说明情况等措施，也明确对警情连续高发、被动不力的单位“一把手”和相关责任人作督办、约谈处理，以此倒逼工作。

抓视频建设

当前，视频侦查是打击破案和治安防控的重要支撑，而完善视频建设则是首要条件。2017年以来，惠阳视频覆盖率为每平方公里0.97个。对此，该局通过考察调研，形成专门报告，推动区委、区政府层面专门发文开展“天网工程”建设，并将其纳入全区绩效考评和民生实事工程，量化各镇街、区直相关部门建设任务，作为党政“一把手”年度考核的重要指标。目前，全区已经完成安装视频9028个，预计年底可实现3万个视频目标，视频覆盖率达每平方公里25个。

抓宣传发动

牢固树立“宣传就是战斗力”的理念，坚持严打严惩的同时，依托宣传扩大影响力。一是亮剑树威，提出了“两抢案件当命案侦破”“既然来了，就不要让他走了”“敢犯我惠阳者，虽远必诛”的口号，对现行侦破的案件及时指认现场造势，既提振了自身士气和信心，又对犯罪分子形成了强大震慑。二是借力助威，与电视、报纸等媒体签订框架合作协议，对侦破的案件及时开展宣传报道，有效震慑犯罪。去年底，“掉钱诈骗”及冬季偷狗案件一度高发，专案打击侦破系列案件后，及时在电视台、报纸、“两微”平台和自媒体报道发声，一方面震慑犯罪，收到了良好的效果，目前，该两类案件的发案数已下降近九成;另一方面充分向党委政府、社会各界展现了公安打击的决心和成果，赢得了社会认同和广泛支持，群众安全感、满意度较去年大幅提升。

案例

智慧新警务显神威 飞车抢夺即现形

一女子手机被抢 民警2小时帮追回

“没想到这么快就将坏人抓住了。”得知抢自己手机的嫌疑人被抓的消息，郑女士在派出所发出了这样的感慨。5月28日16时48分，郑女士报警称其在惠阳淡水铁桥路段被人飞车抢夺一部手机。惠阳警方快速出击，案发2小时后便将飞车抢夺嫌疑人温某抓获，并帮郑女士追回被抢手机。

5月28日下午，郑女士骑电动车在回家的路上，途经淡水铁桥时，她接了个电话，电话接完后还没来得及将手机放入口袋，突然一名骑摩托车的男子突然从其身后窜上来，一把夺过手机，然后加速逃离现场。没等郑女士反应过来，嫌疑人已经不见踪影，她赶紧借路人手机报了警。

接报后，惠阳警方高度重视，立即启动“四色”预警打处机制，组织刑侦、便衣、桥背派出所等迅速开展打处工作。

通过进一步侦查，办案民警最后锁定嫌疑人藏身在淡水莲塘西路一出租屋内，随后立即实施伏击。当天19时左右，当嫌疑人温某建(男，37岁，广东梅州人)换了件绿色上衣出来正准备骑着摩托车出门时，被伏击队员抓获，并现场缴获事主被抢的手机一部。此时距离案发刚2个小时。目前，嫌疑人温某建被依法拘留。

参与此案侦办的民警董国峰表示，区公安分局“四色预警”快速打处机制得力、各单位配合默契，办案民警才能迅速且精准地伏击嫌疑人。

一个损友+一部手机=一副手铐

惠阳警方14小时破获一宗抢劫案

所谓三人行必有我师焉，然而这句话却并不一定完全正确，跟到良师益友那自然是一大幸运。但有时我们也会认识到一些损友，而这些损友不是教你坑蒙拐骗就是让你好吃懒做。近日就有这么一个例子，一名男子因听了损友的怂恿，结果付出惨痛代价!

假装购买，讨价还价时突然抢走两部手机逃跑。经过了解，这名抢夺嫌疑人于今年1月份从湖南老家来到深圳打工却没有挣到什么钱，然后还结交了一些不学无术的朋友。在与朋友的交往中，某位朋友透露他在几年前曾到惠阳偷过东西并且侥幸没被抓到，认为自己也能侥幸逃脱。

嫌疑人听到这之后，又想起自己的手机刚好有点坏，于是想搞部手机来用。在损友的怂恿下，嫌疑人于9月27日下午搭乘公交车来到惠阳，经过几番踩点和思想准备，最后选择地段偏、人流少、易逃跑的古屋俄之塘一手机店下手。然而让嫌疑人没想到的是，抢夺手机逃跑仅仅14小时后，便被惠阳警方抓捕归案。

2018年9月27日约23时，惠阳警方接淡水街道鹅之塘一手机店老板邓女士报称，当晚22时许，一男子进店称要购买手机，要了两款智能手机对比查看，22时20分许，在与店主邓女士讨价还价时，突然拿起柜台面上的两部手机逃去。

案件发生后，惠阳区公安分局党委高度重视，立即启动四色预警打处机制，组织便衣大队、刑侦大队和古屋派出所等有关警力开展侦破工作，势必将抢夺犯罪嫌疑人缉拿归案!

经过现场调查分析，办案民警基本掌握了嫌疑人踪迹，于是民警迅速根据所获线索追查至深圳市龙华区民治街道的某出租屋里。为了成功抓捕该名嫌疑人，民警精心布控，严密组织抓捕行动，力求一击即中。28日下午15时左右，民警见时机成熟，迅速出击，将抢夺案犯罪嫌疑人杨某平抓获，并当场缴获所抢的两部智能手机。

经审讯，犯罪嫌疑人杨某平(男，湖南省会同县人)对9月27日在淡水古屋一手机店抢夺手机的犯罪事实供认不讳，现已被依法拘留。