法治中国廉政网视江西讯(徐庆涛 赵建忠 肖连华)：为扎实推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动深入开展，江西鄱阳县公安局行政审批科立足“亮、抓、严、创”四个字，着力打造“阳光服务、便民服务、优质服务、民生保障”四大特色，引领窗口单位在践行服务承诺、规范服务程序、提升服务质量上下功夫、展形象、促和谐。

科学定岗“亮”承诺，打造阳光服务窗口。一是优化资源，科学设置窗口。按照“应进必进、应设必设”和“方便、实用”的原则，建立并完善了 “一体化”的服务网络。除已建立的县级行政审批“一站式”服务大厅外，行政审批科结合自身工作实际，也设立了首问责任和服务接待“两个窗口”。二是亮明身份，合理设置岗位。以科室为单位，对每个办事民警位提出具体要求，明确职责权限，组织窗口民警和工作人员依岗定责，并通过电子显示屏、公开栏、便民服务卡、上岗服务牌等方式，公开便民服务职责。三是公开承诺，推行阳光服务。科室民警紧紧围绕个人岗位职能职责，做承诺、定目标、争位次，创佳绩。并通过公示栏、县通讯专栏、县电视台专栏做公开承诺，同时将服务人员个人信息、承诺事项、纪律要求、举报电话、满意度测评等项目印成卡片，发给来窗口办理业务的服务对象，主动接受社会监督。

创新服务“抓”机制，优化便民服务窗口。一是落实首问负责制，确保“群众进门不冷漠、不迷茫”。县行政服务中心设立了首问窗口和服务接待窗口，落实了首问责任人，建立了首问责任制度和一次性告知制度。同时，在服务大厅设置监控设备和群众满意度测评仪，群众可对首问人的服务态度、服务质量、服务效率等作测评。二是突出补位工作制，确保“办理流程不中断、不留滞”。各窗口单位建立了离岗告示制、同岗替代制，要求各窗口工作人员因故离岗时，应对服务对象书面告知去向、联系电话，并与顶岗工作人员做好交接手续，同时要求顶岗人员认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办，确保群众所办事项不因工作人员的离岗而中断。三是强化限时办结制，确保“办事人员不拖延、不刁难”。 按照“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的要求，建立了“网上联合审批制度”、“绿色通道制度”、“限时办结制度”等高效便民的运行机制。

狠抓管理“严”考核，打造优质服务窗口。一是坚持把“思想政治教育”作为统一思想、提升能力的重要举措，狠抓政治理论学习、岗位职责教育和作风整治活动。二是实行窗口绩效管理，区分不同服务岗位，制定具体实施意见，量化考核。建立了优秀人才个性化考核表彰奖励机制。三是引入电子监察系统开展“评效议能”。将远程视频监控、网上电子行政监察等系统接入监督平台，对服务中心各窗口的工作运行、服务态度、服务方式等方面情况进行全程监督，有效杜绝“吃、拿、卡、要”现象。四是各窗口单位主管部门通过聘请“两代表一委员”、服务对象代表、群众代表为“创先争优、为民服务”义务监督员，定期开展座谈评议，面对面提意见建议，开展满意度测评等，精心选树培育了一批党员示范岗、窗口服务明星、优质服务标兵，形成人人参与创先争优的良好局面。

真情服务“创”先进，打造民生保障窗口。一是以民生保障为重点，主动服务解难题。始终把群众呼声作为第一信号，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，对不作为、缓作为、乱作为，“庸、懒、散”，门难进、脸难看、事难办等工作作风问题，采取有效措施，积极推动解决。