法治中国廉政网视讯： 问渠那得清如许，为有源头活水来。今年以来，丹东市公安局按照“严实新快深高细”七字标准，积极推进警务模式改革，坚持用创新杠杆牵动整体工作取得突破，结合区域实际，提出了“安边惠民利企强警” 新战略并付诸实践，以“重实干、强执行、抓落实”的担当和作为，有效保障了地区经济发展和改革稳定大局，人民群众的安全幸福指数得到大幅度提升。
建立精准打防新机制  有效提升群众安全感
    2018年初，丹东市公安局针对影响群众安全感的各类违法犯罪问题，创造性建立了重大警情发案实行“市局局长案件督办”工作机制，明确将全市辖区发生的涉及人民群众生命财产安全的民生类、企业生产类和其他重大、有影响、容易引起社会或媒体关注、炒作的案件纳入市局督办形成线索和督办指令。对以上现发案件，经报请市局主要领导同意后列为督办案件，并指定相关领导牵头督办。同时限定：小案3天内必须破案抓人，大案7天内必须锁定嫌疑人；对3日限期未能侦破的督办案件，由市公安局分管副局长牵头负责，即时召开未侦破督办案件手机视频调度会议，进行专题调度，指导责任单位开展案件侦破工作。目前，累计下发督办单230余个，涉及案件250多起，限期内累计破获督办案件190余起，打掉犯罪团伙30余个，抓获嫌疑人205余人，督办案破获率高达到75%。
    8月31日，元宝区某小区发生一起蒙面持刀入室抢劫案，影响十分恶劣，经侦查是两名外省流窜犯所为，专案组民警连续奋战，在河北省秦皇岛市将两名犯罪嫌疑人抓获，消除了社会恐慌。11月上旬，宽甸满族自治县公安局刑多警联动，紧密配合，破获系列入室盗窃案30余起，抓获犯罪嫌疑人1人。

深化扁平化指挥调度，组建了一支以强巡逻、控发案、防事故为目标的快速反应、机动处突工作队——“蓝剑骑警队”，进一步提高了交警快速反应和城区路面巡逻能力，成为丹东街面一道靓丽的风景线。9月份，结合东港地区海上治安特点，组织全市相关职能部门开展了历史上规模最大、动用警力最多、持续时间最长的海上联合巡航执法行动，保证了渔船民有序生产。

创新“互联网+群防群治”，建立了全市百万警民微信工作群，借助微信新媒体打造“指尖上的群众工作”，每名民警都建立300人以上的微信圈，吸纳社会公众120余万人，约占全市总人口51%，基本覆盖了全市党政机关、厂矿企业、学校医院、个体商户等各个领域。累计收集各类信息1580余条，帮助找到走失人员27人，抓获网上逃犯3人，破获案件47起，彰显出了强大威力。振安分局五龙背派出所副所长解运明通过百万警民微信群获得线索，据此成功侦破一起涉嫌制造爆炸物品、贩卖枪支、毒品案件，及时消除了社会治安隐患。
    穷尽办法全力推进扫黑除恶专项斗争，举行了万人大签名活动、组织“百人督导工作队”、千名民警走访入户宣传等创新做法，在强大的舆论压力和攻势下，先后有58人主动投案自首。截至目前，已经打掉黑社会性质组织2个、恶势力集团3个、恶势力团伙12个，维护了丹东边城老百姓渴望的公平与正义。8月底，凤城市受害群众自发组织到市局赠送锦旗和感谢信，表达对公安机关扫黑除恶、为民除害的感激之情。
    坚持有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，尤其针对群众深恶痛决身患艾滋病和吞食异物的“两类人员”，通过购买注射艾滋病血液、吞食异物等伎俩，逃避打击、疯狂作案，公然挑战法律底线，市公安局党委以无所畏惧、敢为人先的担当，打碎坚冰，冲破雷区，叫响了“宁可看守所环境不干净，也要让社会治安干净、老百姓生活环境干净”的口号，开展2018 “利剑一号”专项行动，抓获两类人员420余人次，看守所、拘留所、戒毒所“三门齐开”、应收尽收，能押全押！监所日在押量90人左右，羁押总量为全省其他地市之和，在全省乃至全国公安机关开创了先河！彰显出丹东市公安局党委的政治智慧、政治担当，不仅使困扰公安多年的难题在边境地区得到破解，更有力牵动了打击处理工作的实效。
    截至目前，先后抓获刑事作案人员2412人、刑事拘留1683人、批捕966人、直诉1267人、四项指标分别同比全年提升56.9%、51.9%、51.2%、31.3%，刑事破案数同比上升53.06%，打处送押人数同比上升87.26%，全市可防性案件同比下降32.58%，万人发案比在连续几个月里，全省最低。
    推出优化营商新举措  有效提升社会满意度
    打造“全省营商环境最优公安机关”，这是丹东市公安局全面实施新战略的又一创新举措。营商理念最优、政策最优、治安最优、服务最优、形象最优、执法最优、监督最优，让重视营商、都是营商名片成为全警的行动自觉。
    11月7日上午，市公安局召开服务民营企业发展座谈会，来自全市不同行业的50家企业代表畅所欲言，会议室气氛热烈活跃，不时爆发出阵阵掌声，市公安局出台的一系列营商利企政策和措施，赢得了与会企业家的高度赞誉和认同。据了解，年初以来，市公安局先后召开各级人大代表、政协委员、警民恳谈会100余场次，征求企业群众意见建议540余条。出台《优化营商环境“20条严禁”纪律规定》、《解决“办事难”日常用语“五十忌”》等一系列制度文件，通过联合检查，发现问题，先后对39名相关责任人进行了处理，有效规范了营商行为。
    结合地区实际，全面深化公安“放管服”改革，出台了《便民利企50条新举措》、《利企20件实事》。创新提出了“马上办、网上办、就近办、一次办、预约办、登门办、认真办、热情办”的“八办”服务新举措，全警落实首问首接负责制。尤其是对标全国先进创新出台了“三最”38条举措，进一步缩减审批办事流程，合计由原来366个工作日缩短至66个工作日，压缩比达到82%，力争实现办事时限全国最短、办理流程全国最简、服务体验全国最优，让公安改革红利更好地惠及民生、助推新一轮振兴发展。
    始终坚持以人民为中心，树立民意导向。结合社会治安整治行动，不断对黑车、黑导游喊客拉客旅游乱象；对烧烤、装修、广场舞、广告车噪音扰民等涉及民生类的警情，开展常态整治、严厉打击，实行扁平化指挥、日清零调度，下发督办单，限期反馈，由属地公安机关根据相关法律法规依法处置，警务督察部门定期督导检查，对查处不利的单位主要领导和责任民警进行约谈和问责，尤其对群众多次投诉的热点警情，局长亲自督办，全市噪音扰民、违规遛狗等影响民生的治安热点警情，同比下降50%，人民群众生活环境得到了净化，治安热点问题得到有效解决，社会满意度大幅度上升。
      健全强警工程新体系  有效提升队伍精气神
    队伍建设是根本，也是保证。丹东市公安局党委在多年的工作实践中有个共识，这就是：干工作需要知识素质，更需要状态能力，不需要纸上谈兵的赵括、夸夸其谈的马谡式干部，需要的是狙击手、摔跤手，需要能攻下堡垒、守住防线的坚强队伍；早干晚干都得干，不如早干，抓好抓坏都得抓，不如抓好。为此，市公安局始终把打造一支铁的队伍，作为创新警务模式的突破口，把坚持“严起来、紧起来、正气树起来、典型选出来”作为队伍管理的总遵循，通过一系列工作举措，让公安队伍正气充盈，雷厉风行，担当作为。
    按照《全市公安机关素质强警工程实施办法》，坚持对全局领导干部和民警实行量化考核，每季度开展一次基本素质强化培训班，对近120余名考核排名靠后和受到党政纪处分的民警进行了7天集中封闭培训和回炉淬炼，让民警思想受到触动，履职能力得到提升。
    破解机关大、基层小的倒“金字塔”型队伍结构难题，市县两级机关、警种部门一次性下沉警力147人，精简机关警力近20%，全部充实到各城区派出所、刑侦大队等最需要警力的一线岗位，有很多副科以上领导干部自愿报名，主动下沉申请到最艰苦的承担羁押“两类人员”的监所。全国及省内公安监管同行、人大代表、政协委员及社会各界代表，全市公安机关中层干部和民警代表，先后30余批2000余人次到丹东监管支队参观学习。
    用榜样带动，用典型引路，选树了戴晓军、张钧、李文平等一批忠诚担当、敬业奉献、深受群众爱戴的先进典型，实行“一案一奖”、“一事一奖”，开通“表彰奖励直通车”，领导送奖到一线，先后有100个集体、331名个人受到各级表彰，进一步鼓舞了士气。坚持从严治警，把瞪眼睛、打板子、挪位子、摘帽子作为经常性管理的一种常态，先后给予30余名民警党纪、政纪处分，通报批评500余人，形成全方位、多层次的监督制约机制，队伍的免疫力、凝聚力和战斗力空前高涨。