法治中国廉政网视讯（杨玉山 张毓全）：近日，青海省海北州司法局党组书记、局长陈文杰带领分管领导和相关科室负责人一行4人组成调研组，先后深入4县8个司法所、2个村级社区调委会和2个法律援助中心、1个“个人调解室”，采取实地查看、座谈交流、查阅资料等方式，调研矛盾纠纷大走访大排查和司法所建设、人民调解和人民陪审员选任等相关工作。同时，州法律援助中心负责人就公共法律服务体系建设与人民调解对接工作进行了调研。

调研期间，首先听取了由各县司法局组织的局机关工作人员和司法所所长参加的座谈会。听完汇报，调研组对前一阶段各县开展矛盾纠纷大走访大排查大调研活动工作给予了肯定。

通过调研，各县认真按照工作部署，组织辖区内各级调解组织开展拉网式大排查、大调解活动。如门源县珠固司法所成功化解了多年上访老人毛某某的心结，使一起赡养纠纷息诉罢访；阴田司法所及时成功化解一起土地确权纠纷，有效维护了辖区社会和谐稳定；海晏县金滩司法所彻底化解了该乡光明村张大妈和徐大妈之间长达六年之久邻里纠纷，在当地群众中引起很大反响，有效提升人民调解工作的社会影响力和公信力。

调研组对各县基层司法行政工作给予了肯定：各县全面理顺司法所管理体制，全部实行县司法局和乡镇人民政府双重管理，以司法局为主的管理模式，30个乡镇司法所规范化建设程度高，基层基础设施完善，司法所工作经费足额保障，司法所业务职能有效履行。

人民调解工作方面，一是建立健全组织机构，工作制度规范运行，三项工作经费充足保障；二是各地创新亮点增多，不断引领基层司法行政工作向前发展，如门源县东川镇“365调解室”发挥了应有的作用，德高望重的乡贤往往能从平等的角度说句公道话，双方当事人间的矛盾自然也能顺利化解，在当地竖起来品牌效应；三是人民调解员培训工作早安排早部署。如祁连县司法局元月初举办了全县人民调解员培训班。培训班以全面提高人民调解员的政治素质、调解能力和技巧为着力点，邀请了当地法官、律师、金牌调解员以及相关部门负责同志进行授课，培训内容深入浅出，理论与实践相结合，案例分析及讲解贴切、到位，操作运用性强，对他们今后的调解工作具有积极的借鉴作用和指导意义。

但调研过程中，发现个别司法所业务用房年久失修、破损现象普遍、地基塌陷，借用乡镇办公室办公等情况;配齐配强司法所工作人员不足、村居调委会规范化程度不高、基层人民调解员依法调解水平不高、司法所长指导工作不力和个人调解室、人民调解协会建设滞后等方面的问题。

针对上述问题，调研组在反馈意见时要求：一要贯彻我省《关于进一步规范司法所建设意见》，通过协调组织部门配齐配强空编司法所所长，确保司法行政业务有人抓、能干好。二要按照有关规定，今年安排适当时间对司法所危房和拟建司法所与省司法厅进行对接维修新建；三要加大对司法所长及基层人民调解员的培训力度，提升工作能力；四要积极开展人民调解规范化达标创建活动，加大对村居人民调解工作的指导力度；五要加快推进人民调解协会建设，今明两年年底前分别成立州人民调解协会和实现县级人民调解协会全覆盖；六要在"防风险化纠纷保稳定迎国庆”专项行动中，需进一步加强信息报送、经验的总结和提炼；七要各县局指导各司法所加大对基层司法行政工作平台和微信工作群、“12348法网”宣传力度。