法治中国廉政网视深圳讯(李佳芳 任冠元 蒋磊 杨文涛)：日前，深圳福田公安分局沙头派出所，首创城中村楼宇责任人消防治安技能培训班。

城中村消防安全是社会公共安全的重要组成部分，破解城中村消防治理难题，离不开社会各界的共同努力和广大群众的积极参与。目前，深圳福田区有城中村27个，城中村出租屋23万余间（套），居住人口达50多万，现有城中村由于建设之初缺少规划、楼房密集、道路狭窄、公共基础设施不完善、居民消防意识薄弱等因素，城中村消防安全成为一个普遍而又棘手的问题。

为从根本上消除城中村消防安全隐患，去年9月，福田区消防安全委员会依据相关法律法规，坚持问题导向法治思维，为辖区出租屋设定《福田区城中村出租屋消防安全“十必须”》（以下简称《十必须》）基本消防安全标准，通过法律法规的形式划定出租屋消防安全整治的底线和红线，明确了出租屋房东、管理人及租客承担的相关责任。

《十必须》落地生效近一年，福田公安分局积极推进、严格执行，层层压实消防责任，加强和改善城中村消防安全基础，坚持隐患必改、违规必查、违法必究，严厉打击、严肃追责消防安全违规、违法行为，辖区城中村居住群众的消防安全意识得到进一步提升。

管理与处罚并行 消防安全“十必须”压实主体责任

5月22日上午，沙嘴村一茶餐厅厨房突然发生爆燃，浓烟冒出，火势蔓延到楼梯处，阻挡了租户的逃生通道。接警后，沙头派出所消防民警迅速赶到现场处置，联合现役消防及相关单位及时扑灭火情，所幸没有人员伤亡。

据了解，起火原因系餐厅一名员工不小心碰掉煤气胶管， 其消防安全意识不强，未及时处置，而在煤气泄漏后转身逃跑，导致了火势的蔓延。根据《中华人民共和国消防法》第六十四条第二项规定，福田警方对因过失引发火灾的违法行为人胡某处以行政拘留10日的处罚。

“在此次火情中，《十必须》发挥了十分重大的作用，楼梯间安装了独立烟感报警器和简易喷淋为我们争取了时间外，爆燃发生后，楼梯上安装的简易烟感在烟雾冒出后自动报警，茶餐厅后厨安装的喷淋在遇到高温后也开始喷水，整栋楼的居民都有条不紊地根据疏散指示从另一楼梯迅速离开，还有一部分人上了顶楼天台，没有造成人员受伤”，沙头派出所消防民警杨春波告诉我们。

据悉，自从《十必须》推广实行后，对沙头派出所辖区城中村的消防基础设施改善起到很大促进作用，辖区居民消防意识和火灾自救能力也得到了提高。“现在居民看到冒烟就会报警，可以说，接到的警情多了，但火灾发生却大幅减少，因为基本都能在早期得到控制。”沙头派出所副所长熊朝华说。

理论与实操并重  房东楼管员都要上课考试

沙头派出所辖区内共有5个城中村，出租房屋3900多栋，流动人员多，很多楼房房东并未直接管理，而是让楼管员代管。据了解，辖区内一个楼管员最多要管12栋楼。“过去，很多房东和楼管员每个月都只知道收租，不重视消防安全，留下了很多隐患问题，”杨春波表示。

消防安全关系居民生命财产安全，防范未然最重要。让每个居民切实落实《十必须》，沙头派出所结合辖区城中村和老旧建筑多的实际情况，首创推出城中村建筑楼宇责任人消防治安业务技能培训班，通过对房东和楼管员的培训，实现以点带面，房东和楼管员再对前来租房的租户，围绕常见的电器、煤气、电动车充电等消防安全知识要点开展培训，从而使辖区的消防安全形势持续向好。

据了解，消防民警从消防知识、灭火知识和现场实操等方面对楼宇责任人进行系统培训，每周两期，每期时间两天, 考试合格后颁发《楼宇责任人消防培训证》证书。截至目前，培训班已举行14期，已覆盖辖区1000栋楼的居民。

我们看到，培训教室放满了日常生活中所需的消防灭火设备，包括每栋楼必须配备的灭火器、烟感、喷淋等。此外，还有火灾案例展示、违规设备示例等。“我们不仅让培训人员掌握消防法律法规、法律责任等理论知识，每个人还需现场实操，确认他们真正学会消防设施器材使用，培训才合格。”沙头派出所消防民警卢建明告诉我们，楼宇负责人培训结束后回去检查管理楼层，上交自查表，确保每个楼层配备基础消防设备，而且管理者要不定时加强检查，及时发现并整改隐患，社区民警跟进检查督导。此外，派出所还设置了考核环节，对楼宇责任人的培训成果进行检查。

“我们的消防治安业务培训，预计在今年覆盖整个辖区3900多栋的楼宇负责人，对《十必须》心存侥幸不落实，拒绝推诿不执行的出租屋房东和楼管员，警方将依法采取强力措施，给予严厉处罚；对不落实消防安全主体责任，导致火灾事故发生的房东和楼管员，将依法严厉追究法律责任。”沙头派出所副所长熊朝华表示。

阅读延伸：《福田区城中村出租屋消防安全“十必须”》

1、 必须明确消防安全主体责任人；

2、 必须确保消防逃生通道畅通；

3、 必须采用套内单独隔离式厨房并加装燃气报警器；

4、 必须确保用电单相三线入户并配备漏电保护装置；

5、 必须在楼栋过道逐层配备两只以上干粉灭火器；

6、 必须在每套房内配备一直干粉灭火器，两具防火面罩，一只强光应急手电；

7、 必须在每间室内分别安装独立式烟感报警器；

8、 必须确保室内单人居住面积达标；

9、 必须确保阳台、窗户逃生口方便畅通；

10、 必须引导租户在入住前接受一次消防安全培训。