法治中国廉政网视讯(李佳芳 通讯员 刘冉 余旭)：为全面展现“嘉州护学队”工作，切实筑牢校园安全防线的创新举措和显著成效，全方位呈现乐山市公安局市中区分局“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”的丰硕成果。6月18日上午，乐山市公安局市中区分局组织召开了“向人民报告”之“嘉州护学队”主题新闻通气会。乐山市公安局市中区分局党委副书记、政委文军，市中区教育局副局长罗宇宏出席会议，会议由市中区公安分局副局长余旭主持。中央电视台、新华社、人民公安报、人民网等十余家中央和省市新闻媒体记者参加了新闻通气会。市中区公安分局部分民警代表出席会议。

会前，与会媒体记者到市实验小学和机关幼儿园等校园开展采访，实地观看了各校护校队点位设置、装备器材配备、应急演练和盾棍器械教学，现场采访了校(园)方、派出所负责人、护学队员、学生家长和在校学生，详细了解了该工作运行模式、人员构成和推进成效。随后，举行了新闻通气，文军政委对乐山市公安局市中区分局夯实最强民力、共铸平安校园相关工作情况向媒体作了介绍。

2019年，乐山市公安局市中区分局深入贯彻落实市局党委“1234”工作总思路和“六进六边”工作部署，主动作为，对标施策，积极探索校园周边安全新思路，创建打造了“民警+保安+老师+家长(党政干部)”四位一体的“嘉州护学队”特色品牌。2019年2月，“嘉州护学队”作为乐山市委“铁腕铸盾”行动的重要组成部分已上升为党政工程面向全市推广。6月4日，在全省校园安全工作电视电话会议上，乐山校园安全工作经验正式向全省推广学习。

一、聚焦热点，调研立题

近年来，校园周边安全面临新的挑战。乐山市中区实有人口77.9万余人,共有各类学校219所，在校师生65581人，各学校共聘请专兼职保安468名。市中区公安分局各派出所共有民警212人，警校比为0.97;社区民警42名、社区辅警40名，警校比为0.37。做好学校安全防控工作公安机关义不容辞、责无旁贷，同时，发动社会力量参与校园守护是大势所趋，亟需形成“校内警校共建、校外警民共护”的群防群治局面。对此，市中区公安分局准确把握校园护卫的最佳时间窗口，探索提出“嘉州护学队”模式并于2019年1月率先在全市范围内组建成立。目前，市中区共有45所中小学及幼儿园成立了“嘉州护学队”。每天上下学高峰，各试点学校周边共有90多名规范着装的警力，近百名学校教职员工，420余位学生家长组成的“嘉州护学队”默默守护着祖国的“花朵”。

二、打造品牌，着力破题

“嘉州护学队”破解了校园外部安全长期以来处于真空地带的难题。为推动该模式全面推广，市中区公安分局突出“三个一”打造校园护卫特色品牌。

一是明确了一个力量构成。针对“师资、警力有限，家长群体庞大”的现状，明确形成了“老师领导、民警指导、保安参与、家长为主”的力量构架。在中心城区推行“民警+教师+保安+家长”的护学队，在农村推行“民警+教师+保安+党政干部”的护学队。各学校护学队人数配置原则上以在校师生1：100的比例组成。动态的人员构成，城区和农村差异化配置，确保了护学队伍的稳定性。

二是建立了一套保障体系。完善培训机制，将“二人盾棍组合”作为嘉州护学队基本技能配置，通过短视频教学和定期技能培训，使护学队成员熟练掌握警务技能。强化激励机制，通过搭建“政府主导、学校发动、社会参与”的模式，筹建“护学之星”年度评选活动，树立标兵，弘扬正气，提升效能。2019年，市中区公安分局投入10万元作为该项活动的初始引导资金，吸引了更多社会力量参与。形成长效机制，积极协调教育局、关工委、团委青年志愿者等组织，明确职责分工，形成“主要领导亲自抓、相关部门合力抓、专业队伍具体抓”的良好局面，确保校园周边安全护卫模式常态化、长效化。

三是设计了一组品牌VI。市中区公安分局设计了“嘉州护学队”专属品牌VI(视觉识别系统)，统一配发标有LOGO标志的背心、雨伞、岗台、器械等，锻造整齐划一、着装规范、形象良好的护学队伍。系列标识的建立和形象的塑造，突出了品牌印记，拓展了品牌效应，提高了“嘉州护学队”的归属感。

三、拓展职能，丰富内容

市中区公安分局不断拓展“嘉州护学队”职能，丰富其内容。

一是点面结合,打造“全覆盖”的护学队。拓展防范区域，从上学、放学人员集中区域拓展到周边公交车站分流点，形成广域安全区;精准分析定位，让护学队成员由“点上守护、被动防范”向“线上巡护、主动应对”延伸;加快建设力度，纳入教学计划，形成全区“个个落实，校校有队，时时守护”的良好局面。

二是动静结合，打造“立体化”的护学队。完善校园周边感知源建设，整合校内、校外视频监控，打造学校网上视频巡逻中心。利用“人脸识别”技术，建立校园安全警戒线系统，对进入校园周边安全警戒区域的特殊对象及时预警提示，增强预警感知能力。同时，在全局公安民警中发起“亲子护学”活动，倡议公安民警规范着装送子女上学并多留半小时，以此进一步增强护学力量。

三是多方结合，打造“会说话”的护学队。创建“嘉州护学队”微信公众号，宣传校园安全防范知识，设置校园治安提醒，展现护学队工作实效。积极策划公安“护学之星”、学校“十佳家长”、团委“最美志愿者”等活动，不断增强嘉州护学队的荣誉感、存在感、责任感。同时，进一步增进宣传实效，突出品牌效应，在立足本地发挥效能的同时，打响了“嘉州护学队”特色品牌。