法治中国廉政网视讯(李佳芳 通讯员 张宇)：今年以来，乐山市公安机关深入贯彻落实省厅党委“一条主线、三个着力、五个抓手”的决策部署，全力推进“最强信念”“最强支部”打造工作，下大力铸牢忠诚政治信念，进一步树牢职业信念、法治信念、廉洁信念，不断夯实全市公安机关党的建设和队伍建设。为充分展示乐山公安“最强信念”“最强支部”打造成果，进一步总结盘点2019年上半年全市公安工作和队伍建设成效，2019年7月3日，乐山市公安局组织召开乐山公安“向人民报告”之“最强信念”“最强支部”主题新闻通气会。

乐山市公安局机关党委书记杨开进、市公安局督察支队政委张荣、市公安局政治部队建处处长王海、市纪委驻市公安局纪检监察组综合科科长杨丽、市公安局网安支队副支队长孙俊出席新闻通气会。新闻通气会由市公安局宣传处处长刘红主持。中央、省、市10余家媒体代表，以及市局机关各党总支、党支部负责人参加新闻通气会。

会上，市局政治部队建处处长王海介绍了乐山公安2019年以来开拓创新、下大力铸牢“最强信念”、打造“最强支部”相关工作情况，网安支队副支队长孙俊介绍了网安支队党支部打造“最强支部”具体做法。最后，杨开进书记作了讲话。

2019年以来，全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“政法篇”“四川篇”，以及习近平总书记在全国公安工作会议上的讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，倾力打造了一批“特色鲜明、主题突出、内涵丰富、成效显著”的党建工作典型，通过“以点带面”，不断夯实乐山公安党建和队建工作基础，指引基层党建工作规范化、特色化、实战化，为全市公安按照“主动作为、争创一流”总要求，精准实施“1234”工作思路，实现高位求进、转型升级，提供了坚强的政治保障和组织保障，使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

铸魂聚力、固本强基，全力打造乐山公安“最强信念”“最强支部”

着力打造“铸魂工程”，全面推进“最强信念”建设

乐山市公安局党委始终坚持公安队伍建设这个根本，将“最强信念”建设作为全市公安机关始终坚守的精神高地，执著笃行的内在动力，通过不断筑牢全警“忠诚信念、廉洁信念、职业信念、法治信念”，教育引导全市广大公安民警时刻用信念筑牢忠诚、用理论武装头脑、用党性引领行动，努力锻造了一支“讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉”的“乐山公安”铁军，为确保迎庆系列安保维稳任务得满分、获完胜，推动“治蜀兴川”再上新台阶，加快建设美丽繁荣和谐乐山，作出了应有的积极贡献。

一是政治建警筑牢忠诚信念。将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神作为首要政治任务，先后组织开展了“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动、“大学习、大调研、大落实”活动，举办各类专题学习会46次、培训班11期，在市局主页、各地公安内网和各级“双微”分别开辟学习专栏，建立学习专刊30余份、制发简报42期，推送各级领导干部学习体会和署名文章100余篇。深入贯彻落实中央、省、市有关要求，始终坚持将党的绝对领导贯穿于公安工作和队伍建设的各方面、各环节，结合蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，形式主义、官僚主义问题集中整治和队伍“风险大排查、隐患大整治、问题大解决”活动，聚焦政治立场、政治担当，突出抓好“选人用人”“赌博敛财”“利用地方名贵特产谋取私利”等专项整治，全面启动了对各地、各部门网上、网下的政治巡察，全面压实了从严治党管警政治责任。通过各项教育实践活动的广泛深入开展，全警不断树牢了“四个意识”，增强了“四个自信”，并用实际行动践行了“两个维护”。

二是制度管警筑牢廉洁信念。今年以来，乐山市局先后修订完善了《党风廉洁风险迹象记分管理办法》《民警日常违规行为记分管理办法》等纪律性规章制度，严格按照标准定期考评打分、动态管理;制定出台了《乐山市公安机关民警、警辅人员日常台账管理办法》，及时掌握民(辅)警思想动态、家庭情况、社会交往、生活品行、爱好特点等情况，进一步健全完善八小时外队伍监管机制;健全完善了市局党委作风建设常态化督导机制，进一步明确局党委班子作风建设主体责任，将作风建设情况纳入全市公安机关内部巡察的重要内容定期通报，同时结合落实中央、省委、市委巡视巡察反馈问题整改及时组织开展了“群众安全，我们守护”严管队伍主题教育整顿活动，围绕队伍建设4个方面18个问题开展自查自纠;修订完善了《乐山市公安机关警务辅助人员管理规定》，构建辅警招聘、使用管理、职责权限、权利和义务、教育培训、绩效考核、表彰奖励、证件管理、经费保障等1+9的辅警管理制度体系。全市广大公安民(辅)警的廉洁自律意识大幅提升，党风政风警风持续好转。

三是荣誉励警筑牢职业信念。乐山市公安局将荣誉建设作为强化理想信念建设的重要途径，作为提振职业自豪感和荣誉感的重要载体。依托公安史馆打造“荣誉殿堂”，为建国以来的乐山公安英烈铸造铜像，将2700余名荣立三等功以上的民警姓名镌刻英雄榜接受敬仰，使进入殿堂成为民警的无上荣光。全市各级公安机关相继设立荣誉室、荣誉墙、荣誉走廊，种植荣誉林，记载历史，弘扬精神，传承荣耀。刻画荣誉轨迹，在公安网开辟“身边战友”栏目，每周展示优秀民警的事迹和风采;研发了“表彰优抚系统”，统筹表彰管理、信息查询、英烈祭奠多个系统。常态化举行新警入警宣誓授警服仪式，坚定民警从警初心;出台《荣誉积分管理办法》，以积分开展表彰优抚、推荐考察休养;率先推出送奖到一线到岗位到家庭、喜报寄送制度，经常性深入扶贫、维稳和安保第一线开展慰问表彰活动;注重传播荣誉仪式感染力，依托四川公安荣誉授予日、重要节点、每月升国旗仪式，向立功授奖、警衔晋升、光荣退休的民警授勋授奖。7月1日，全市各级公安机关举行了隆重庆祝建党98周年升旗仪式和授勋授奖仪式，我们用荣誉的力量，进一步凝聚警心、鼓舞士气、激发斗志。

四是教育强警筑牢法治信念。我们紧密结合中国特色社会主义法治理念，推动“法治公安”建设，不断提升广大公安民警规范化执法水平，牢固树立广大民警法治意识。今年以来，乐山市局继续深化“战训合一”，坚持“区分岗位分类训与针对短板对症训”相结合原则，组织相关警种制定专业培训计划;推行结构化讨论、庭审旁听、执法骨干上讲台等教学模式，实施互动培训，精准培训，同时邀请省市检法系统的知名法官、检察官开展有针对性法律知识授讲座，不断提升全警执法的理论水平;在全省率先试点智能办案辅助系统，实现了八类刑事案件电子卷宗的“单轨制”和“双轨制”推送，提升了执法办案效率;打造了乐山公安执法监督管理平台，实现了执法工作信息化，提升了执法实时监督效能;持续强化民警执法主观过错追究问责和正当执法权益保护力度，不断强化和巩固法治理念和法治意识。

着力打造“强基”工程，全力推动“最强支部”建设

今年是全市公安机关打造“最强支部”的第二年，我们持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动引领作用，整体推动乐山公安基层党建工作，全面塑造党建亮点品牌。

一是开展“最强支部”创建“回头看”活动。市公安局以贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《党员教育管理工作条例》为契机，在组织全市公安机关各级党组织学习贯彻的基础上，坚持问题导向，先行先改。今年3月以来，我们紧紧围绕“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”目标要求，从19项32个方面逐一对针对2018年度评选的15个全省公安机关“最强支部”、20个全市“最强支部”开展了为期1个半月的“回头看”活动，切实确保了已获得“最强支部”荣誉的基层党组织始终保持严格的党建规范、高昂的精神状态、强大的竞争意识，充分发挥了示范引领作用。

二是开展“最强支部”建设宣传推广活动。今年以来，我们充分发挥公安“双微”和公安内网宣传阵地作用，定期展播了20个省、市公安机关“最强支部”的典型事迹，专题报道了优秀公安基层党员干部，积极提升乐山公安“最强支部”的传播力和影响力。同时，以新中国成立70周年安保维稳为主线，全面挖掘省、市“最强支部”的亮点特色，形成基层规范化党建的夹江模式，党支部服务效能最优化的出入境模式，党支部业务攻坚能力的刑侦模式等一批可推广、可借鉴、可复制的经验性制度机制。特别是目前，市局出入境管理支队党支部正在积极准备参加全省公安机关“最强支部”全省巡回宣讲活动，将在更高平台展现乐山公安优秀基层党组织风采。

三是实施“最强支部”建设质量提升工程。今年以来，市公安局在软硬件建设上全力推动全市公安基层党组织建设提档升位。一方面是深入开展“党员亮身份、组织树旗帜”活动，全面规范落实组织生活制度，定期开展“党性体检”，提高发展党员质量。另一方面是以党建阵地“八有”为标准，开展基层党组织阵地规范化建设，全面提营造浓厚党建氛围。以《加强新时代党的基层组织建设二十六措施》落地落实为抓手，全面规范落实组织生活制度，推动“三会一课”、主题党日等活动常态化制度化，并按照“图文并茂、一事一档、分门别类”要求，加强党建台账资料一致性和统一化管理，实现了基层党建全过程记录和管理。特别是省厅、市局党委部署“万名机关民警下基层上一线”活动以来，我们将所有机关“驻”点民警党组织关系全部转到基层所队，确保民警组织生活正常化规范化，同时也将机关党建先进工作经验带到基层。

四是拓展2019年度“最强支部”选树范围。今年，市局党委提出再打造50个全市公安机关“最强支部”，争创更多的全省公安机关“最强支部”的目标。目前，我们按照一定比例把“最强支部”创建对象向全市农村派出所、城区派出所和业务大队覆盖，切实打造具有区域特色、警种部门特点的“最强支部”品牌，形成“条条有标杆、块块有品牌”基层党建工作格局。同时，结合工作重点，紧扣“党建+”理念，重点注重选树、培育在脱贫攻坚、社会治理、扫黑除恶、“迎庆”系列安保等工作中做出突出贡献、取得显著成绩的优秀基层党组织，将其作为“最强支部”候选对象，此项工作将于8月全面铺开。

以创建“最强支部”为抓手，做实网安党建

网安支队有党员19名，是一支战斗在网上斗争最前线，集情报收集、侦察打击和行政管理于一身的年青队伍。支队党支部以“班子强、队伍强、成绩优、群众反映优”为目标，创新“党建+业务”“党员+岗位”的“双+模式”，用“四争一讲”活动和“积分管理”的办法，实现了党建与业务的双提升，2018年，被评为全省和全市公安机关“最强支部”。我们的主要做法是：

抓“示范化”强“向心力”，班子引领作用日益突出

一是提高政治站位，筑牢理想信念。网安工作具有很强的政治属性，我们始终以政治建警为统领，铸造网安忠诚警魂。

二是做强支部班子，喊响向我看齐。推选支队长担任支部书记，政委担任副书记，从制度上保障了党建工作与业务工作的同频共振。

三是坚持民主集中，激发内生动力。班子之间、党员之间经常交心;重大事项、重大问题共同研究，群策群力抓好工作。

抓“规范化”强“执行力”，支部制度建设不断推进

一是实施“双+工程”。按照“党建+业务”“党员+岗位”的思路，把主体责任从政治思想、纪律作风和党风廉政等各个方面细化成33项任务，嵌入到业务工作之中，实现了党建与业务的融合发展。

二是落实“岗位积分”。将党建、业务、纪律“三位一体”，制定了民辅警岗位积分管理办法，明确目标、强调结果、狠抓落实。

三是开展“挂图作战”。将责任细化到人、量化到岗，实现“问题任务化、任务责任化、责任具体化”，确保党建工作有序推进。

抓“正规化”强“凝聚力”，支部堡垒作用更加强大

一是大力实施党员先锋工程。结合各类重大安保和专案侦办任务，坚持“健全组织在一线、队伍发动在一线、党员冲锋在一线”，分类建立专班型、支援型、突击型临时党小组39批次，开展“小、快、灵”式战地组织生活26次，把党建责任落实到现实斗争中。

二是大力实施党组织凝聚工程。加大典型选树和宣传力度，讲好“网安故事”，在全市网安系统营造起“比学赶超”的浓厚氛围，2018年，支队党员3人被评为公安部先进、1人被评为“省优民警”、2人荣获三等功、2人受省厅表彰、3人入选全省网安专家库，队伍面貌焕然一新。

四、抓“实战化”强“战斗力”，服务中心能力明显提升

一是维护社会稳定的能力明显提升。2018年，支队立案数同比上升263%、刑拘数同比上升273%、逮捕数同比上升428%，打掉了国内最大的考试作弊器材生产窝点;破获的“APP淫秽直播平台”案被列为全国典型案例;攻克的“521”套路贷案件创下了乐山公安跨省抓捕新记录。

二是防范安全风险的能力明显提升。扎实开展了全市网络安全执法大检查，将全市党政机关门户网站和关键信息基础设施纳入管理，全市防范网络安全风险的能力明显提升。

三是服务群众的能力明显提升。坚持深入机关、社区、校园开展网络安全检查、法律宣讲和反诈防骗知识培训，警民关系更加和谐。

五、抓“常态化”强“免疫力”，队伍廉洁自律风清气正

一是政治学习常抓不懈。将学习融于实践，引导党员民警将学习成果与工作有机融合，队伍综合素质大幅提升。

二是警示教育入心入脑。通过“学”党规党纪，“看”警示教育，“写”心得体会，“讲”感想感受，将廉洁自律意识习于常、践于行、植于心，网安支队成立以来，党员民警无违法违纪现象发生。