法治中国廉政网视讯(李佳芳 通讯员 柯 林 宋家成)：今年10月是新中国成立70周年大庆时间，届时举国欢迎，万众瞩目，新中国必将再次展翅腾飞。作为基层公安交警部门要深刻认识做好今年“迎庆”交通安全保卫工作的特殊重要性和面临的严峻形势，加强薄弱环节，采取针对性措施，转变作风、狠抓落实，有效预防和减少造成死伤的道路交通事故特别是群死群伤的重特大交通事故。下面，笔者结合工作实际就如何做好“迎庆”期间道路交通安全风险防范，坚决打赢新中国成立70周年交通安保硬仗谈几点粗浅意见。

“迎庆”期间道路交通管理工作面临的问题

连续奋战，民辅警身心疲惫状态不佳。今年上半年，基层交警部门相继完成了春节、清明、五一、端午传统节日的安保任务，除此之外还完成了“百日安全”和“冬攻”等专项行动。面对“迎庆”系列专项工作，为确保广大群众出行安全，平安迎接大庆，交警部门适时调整工作措施，合理安排警力，执勤民警可谓日夜奋战，放弃休假、休息时间，全身心投入到“迎庆”道路交通管理工作中。由于连续的奋战，民警的精力开始出现不支，身心进入了疲惫期，战斗力下降等现象。

非常时期，信访不稳定因素波澜涌动。交警部门与广大群众接触最频繁、最直接，同时与群众切实利益扯密切关系，交警这一管理部门与群众被管理者存在矛盾冲突较多，有的是部分群众违规行驶被交警处罚，心中有怨恨和不满;有的是部分民警在执勤执法过程中不注意方式方法、不讲究语言的运用，服务态度和行动上让群众不满意，于是产生上访心理;有的是由于案件侦破难度大，警力有限，各方面工作又繁重，未能及时侦破，未能及时维护受害者利益被群众误解，以为是交警部门不作为导致自己合法利益得不到保障，于是上访。“迎庆”期间，部分群众认为这是自己上访的一个好时机，也最能引起社会各方的注意和重视，于是蠢蠢欲动，想方设法达到目的，社会不稳定因素带有未知性和隐藏性。

进入汛期，事故预防压力不断增大。当前进入夏季汛期，天气复杂多变，雷电、大风、雨水天气增多，路面湿滑，行车能见度差，驾驶员视野不清，判断力下降，不利于对前方道路状况和交通环境的正确观察、掌握和判断，容易发生追尾碰撞或正面碰撞事故。特别是在国省道上，由于车速较快，加之路面破损、道路开口多，行人、车辆随意穿行等危险现象得不到及时妥善的处理和管制，遭遇突发情况，驾驶员没有反应时间，极易引发车辆相撞事故。

暑期前后，学生交通安全倍受关注。7月中旬，各中小学开始暑假之旅，9月份又迎来了新学期学生返校高峰期。从笔者多年基层公安工作来看，众多中小学生在参与到校园周边交通行为中时，不约束自身行为，我行我素，在道路上打闹追逐嬉戏，乘坐“黑面包”、农用车、摩托车等现象突出，容易发生交通安全事故。因此，孩子的安全是每一个家庭都在关注的事情，也是影响社会稳定的一个重要点。

几点意见和建议

提高认识，切实增强政治责任感、紧迫感。认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神和上级公安机关署要求，充分认识做好今年“迎庆”交通安全保卫工作的特殊重要性和面临的严峻形势，加强薄弱环节，采取针对性措施，转变作风、狠抓落实，有效预防和减少造成死伤的道路交通事故特别是群死群伤的重特大交通事故;全体民警及辅警要充分认识做好“迎庆”安保工作的重要性和紧迫性，以高度的工作责任感和使命感，迅速投入各项道路交通安全保卫工作中，明确工作重点、抓住辖区道路特点，强化工作措施，做到领导到位、人员到位、任务到位、层层抓落实，确保工作取得成效。

坚持以点带面防控，切实加强道路交通管控。科学地调配警力，并将足够警力投放到路面，切实维护好交通秩序，杜绝和减少各类道路交通违法行为发生，最大限度地预防道路交通事故，努力为70周年大庆营造和谐、畅通大道;严格按照“迎庆”安保工作要求，牢固树立全国“一盘棋”思想，坚持以面保点、整体防控，以全国交通安全形势的稳定保70周年大庆的安全顺利开展;加强重点车辆管控。首先，要继续加强与应急、交通等部门协作，深入各客运企业，与相关负责人进行座谈，要求客运企业认真履行企业主体责任，加强对驾驶人的教育管理，强化对公路客运车辆管理，预防群死群伤交通事故的发生。其次，要组织民警深入辖区中小学校，对接送学生车辆的数量以及车辆状况进行检查，了解车辆的使用情况，检查三证是否齐全，并通过警务通查询车辆是否有违法记录，摸排学校周边道路交通安全突出问题，及时整改，对学生接送车辆及其驾驶人进行严格检查并登记备案，切实掌握底数，对不符合条件的，责令停止接送学生。再者要切实把警力、车辆摆到路面，合理调整服务检查站点，组建机动执法小分队，切实发挥整体防控体系的作用，提前发现问题，及时整改隐患，坚决杜绝不合格车辆、驾驶人上路，并注意道路执法与网上执法结合，着力提升交通违法行为发现能力，加大现场执法力度，严查“三超一疲劳”、不按规定车道行驶、酒后驾驶、涉牌涉证等突出违法行为，做到及时发现、提醒、处罚、教育，有效规范通行秩序。

强化队伍纪律作风建设，切实文明规范执法。严抓队伍纪律作风建设，切实做好文明规范执勤执法，树立交警良好形象，争取广大群众理解与支持，积极构建警民和谐关系，从而更好地维护好良好的通行环境。主动顺应当前执法环境新变化，妥善处理保安全与保民生、维护秩序与文明执勤的关系。进一步强化对全体民警及辅警政治理论和业务技能的学习与培训，提高其综合素质，在日常执勤执法中教育其始终坚持“严管轻罚重教育”的执法理念，以人为本，既要坚持严格、公正、规范执法，又要坚持理性、平和、文明执法，切实做到严格执法，热情服务，文明执勤;同时要耐心做好解释工作，不得粗暴对待群众，避免因个人态度或方式方法问题引起上访和群体性事件，坚决防止因民警执法不当引发舆论炒作，影响社会稳定。严抓辅警队伍管理，严肃执法纪律，强化执法制度和纪律规定的落实。实行“民警、协管帮带”机制，从中队到民警，把协管监管、帮带扶帮带工作责任落实到中队、民警，责任到人，加强辅警协助实施路检路查、纠正交通违法行为和处理交通事故的培训指导，提高其协助执勤执法的能力和水平。

加强协作，切实提高突发事件应急处置能力。当好党委政府参谋助手，主动加强与医疗、应急、交通、教育等部门和警种的沟通与协作，积极整合各方资源，形成齐抓共管态势，做好人员、物资、装备准备。同时，交警部门要主动联合消防、医院等部门举行道路交通事故突发应急处置演练。通过演练，牢固树立“练为战、练促战”的实战理念，提高综合技能，确保交警队伍在关键时候“拉得出、打得赢”。要全面提高交警队伍的应急处置能力，通过模拟处置交通肇事逃逸死亡案件，从接警、处警、现场勘查、调查取证、警力部署、车辆查缉、区域协作拦截等内容进行综合演练，进一步检验辖区交通肇事逃逸案件查缉工作实战能力，建立健全保障有力、快速反应、细致严谨、密切配合的交通肇事逃逸案件查缉机制，为有效打击交通肇事逃逸违法犯罪积累经验;切实提高“迎庆”期间管理能力，提高工作效率，维护社会稳定和谐。要严格落实24小时值班备勤制度和领导带班制度，落实警力、车辆及装备保障，遇有紧急突发情况，能快速反应、有效指挥、稳妥处置、及时报告，做到不迟报漏报，严禁瞒报。

广泛开展宣传提示，提高群众交通安全意识。加强对驾驶员的教育，提高其安全驾驶意识。交通民警在纠查道路交通违法行为的同时，要对机动车驾驶员进行宣传教育，使广大驾驶员真正认识到自己行为错在哪，以及该行为可能给自己及他人带来的严重后果和危害，切实做到查处一起，教育一起，提高广大驾驶员安全意识，自觉做到“文明驾驶，安全出行”;组织民警深入各中小学校，通过上交通安全课、现场模拟、趣味抢答等方式，教育广大学生自觉遵守道路交通规则;充分利用服务窗口、事故处理、违法办理等阵地加强对交通安全的宣传教育，通过及时更新展板宣传资料、发放宣传资料、向前来办事群众讲解安全知识等方式，向广大群众宣讲“文明交通行为”、“摒弃交通陋习”、“抵制危险驾驶行为”，提醒广大民众坚持做到“文明驾驶、安全出行”。

全力应对恶劣天气道路交通安全管理工作。根据辖区天气变化情况，及辖区道路交通流通特点和规律，重点加强对路口、学校、陡坡、施工路段等易发事故路段的监控和排查。对存在安全隐患的路段及时设置警告标志、告示牌及安全防护设施，必要时实行交通管制。对道路施工的，安全民警加强疏导分流，并做好绕行辅道，确保道路流通的有序和安全。同时要主动向当地政府和相关部门汇报和提出有效的整治建议以及治理措施，积极依靠政府和有关部门齐抓共管，综合治理;严格落实24小时值班制度，采取定点执勤和流动巡逻的方式，在辖区的重点路口和事故多发路段增派警力，采取语音提示、巡逻车引导护送、重点路段专人看守等方式预防和减少重特大道路交通事故的发生;加强与气象部门的信息沟通，及时掌握天气变化信息，对恶劣天气条件下的事故预防工作做到早安排、早行动，争取工作主动。同时通过广播、网络等媒体，提醒人民群众注意交通安全，预防发生交通事故。

加强信访摸排，解决矛盾，维护社会稳定。积极采取“责任包干，限期办理”办法，将具体工作任务细化到各具体承办人，实行主要领导重视抓，分管领导亲自抓，具体部门具体抓，做到“定目标、定责任、定时限”，领导包案，集中精力，因案施策，努力减少信访案件“存量”。同时，还应成立领导小组，专门负责信访工作的督导、检查。由主要领导亲自抓，定期或定期对信访工作情况进行检查，对工作进展缓慢、成效较差的，帮助研究分析原因，迅速采取有效措施，确保重点信访工作按时按质顺利、快速办结。确保“迎庆”期间社会稳定;认真按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，对各类信访案件进行认真梳理分析，特别是对事故处理、执法投诉等影响群众关系的重信重访案件，进行层层分解，责任落实到大中队领导和民警，逐案登记建档，逐案分析症结所在，逐案研究提出切实可行的解决办法，确保案结事了、停诉息访，切实解决人民群众的实际问题，全力维护社会稳定;在提升交通事故处理工作效率、调解成功率上下功夫，及时化解交通事故引发的矛盾纠纷的同时也提高群众对交通管理工作的满意度，为“迎庆”期间提供一个和谐稳定的道路交通环境。