法治中国廉政网视讯：8月中旬，记者在辽宁丹东市公安局部分基层派出所，见到了特色各异的基层治理品牌化模式。该市公安局坚持以人民中心，结合地区实际，积极推进警务工作向派出所和警务室下移，激发了基层民警工作动力，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提高。

集中力量建 一所一品牌

据了解，丹东市公安局先后派出专人到绍兴、杭州考察派出所和警务室建设先进经验，按照“一地一特色、一所一品牌”，从软硬件建设到警务资源配备，集中力量，集中力量打造15个本地标杆所和一些特色警务室。东港市公安局开发区派出所投入资金300余万元，建成了群众服务、勤务指挥、矛盾纠纷调解、案件办理、警务办公等功能分区，以及民警党建活动室、所史陈列室、休闲解压室、健身房、淋浴间等生活分区。截至目前，全市116个派出所都设置了矛盾纠纷调解室，推行“律所对接”、“庭所对接”机制。同时加强公安调解与司法调解、行政调解的衔接配合，积极拓展纠纷调处共管共治途径，凝聚各家联调联处合力。振兴区站前派出所、元宝区七道派出所通过实施律师驻所，及时处置法律专业性强、处置难度大、易激化矛盾的复杂纠纷，累计排查化解各类矛盾纠纷480余起。

搭建创建“枫桥式公安派出所”活动载体，组织开展了“十佳优秀派出所”、“二十佳标兵社区民警”及基层党员先锋模范岗评选，为满10年、20年社区民警颁发金质荣誉章，选树10名党员社区民警以其名字命名警务室。落实“一区一警、一村一辅”警力配置，下沉机关警力126人，招录辅警190人，实现派出所警力配置最优化。举行了“一村一警（辅）”命名授牌启动仪式，全市500余个村完成挂牌工作。

紧盯满意度 聚焦零发案

创建工作中，市公安局还紧盯影响群众安全感、满意度的涉黄、赌、毒及各类刑事案件，开展了“三无一零（低）”即“无黄、无赌、无毒，零发案、低发案”派出所创建活动，通过加强人防、物防、技防建设和防范宣传，铲除社会毒瘤的滋生土壤，全面改善全市治安环境。实行每月排名通报、年终总结表彰等措施，仅7月份全市就有14个派出所实现零发案，同时对成绩靠后的派出所进行了提示督办和跟踪督导。前7个月，全市刑事、治安案件总量同比分别下降13.18%、12.25%，五类刑事侵财犯罪案件同比下降63.13%。

警力有限，民力无穷，市公安局组织指导各派出所充分发动辖区群众，加强全市“万人红袖标”力量建设，“义务志愿警”、“街坊大妈”志愿者守望岗等各类群防队伍6800余人守望在大街小巷，向公安机关提供有价值信息650余条。广大人民群众真正体会到警察就在身边、平安就在身边。记者在市区部分商场看到，很多商家店面挂着有报警电话等内容的警企共建标识，一些企业内部建立了“警企联勤岗”和“警务室”。 

用脚丈量民情，用心化解民忧。启动“百名机关干部下基层上一线”，下到各派出所的机关干部在实际工作中吃透情况、摸清问题、找准症结、理出思路、帮出成效。据不完全统计，全市“百名机关干部下基层上一线”活动启动以来，各机关干部走访群众千余人次，共收集整理意见建议300多条，化解各类矛盾100余件。这些举措，推进了派出所履行守护一方平安、服务一方百姓的责任的落实，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的创建目标。