法治中国廉政网视讯(李佳芳 通讯员 杨雷)：近年来，宜宾市公安局翠屏区公安分局西郊派出所围绕“五个最强”工作要求，结合派出所自身特点，通过狠抓党建引领、民意导向、矛盾化解、立体防控、服务增效五个方面工作，以实际行动和成绩传承和发扬新时期“枫桥经验”，奋力打造“枫桥式”派出所。

做实党建引领，打造铁一般基层战斗堡垒

(一)做实党建引领，打造铁一般基层战斗堡垒。

坚持政治建警，铸“最强信念”。一是积极开展“多途径”学习。二是前置“升旗”仪式。三是常态“家庭式”谈心。四是坚持实施“双星”评选，每月在全所评选出“民警之星、辅警之星”，切实营造创先争优的工作氛围。

(二)坚持内外联建，塑“最强支部”。

一是与巡警支部联建，邀请巡警大队指导派出所警务实战技能，发挥派出所人熟地熟的优势与巡警同开展设卡盘查和巡逻防控工作，取长补短合作共嬴，确保了辖区社会治安大局平稳。二是与社区企事业党支部联建，组建区域党委，促进警务、事务、政务、服务“四个融合“.在内外联建的驱动下，派出所党建工作取得了较好成绩，被市局评选为2018年全市公安机关最强支部。

(三)坚持严优共济，锻“基层铁军"。

一是记分对应，从严管队伍。按照《厅规》和分局《日常记分管理办法》对全所民警、辅警实行记分制管理，记分情况与年终考核等次、立功受奖及目标奖励兑现挂钩。二是关爱到位，从优待队伍。严格落实民警定期体检、值班轮休、加班补休及年休假制度，全面落实民警执法权益保护。

坚持民意导向，増强做群众工作能力水平

(一)探索实践社区警务专职化。

一是规范社区警务职能职责。将原有13个社区整合为7个警务社区，每个警务社区配备1名民警、2名专职辅警，自2019年1月1日西郊派出所正式启动社区民警专职化(不向社区民警下达破案打处指标，不抽调社区民警从事非本警务区的活动安保和维稳处突任务，不安排社区民警值班，确保社区民警全天候在警务区开展工作)，确保社区民警下沉社区按照六大工作职责开展工作。二是加强社区警务效能监测。以街道党工委名义制定双向考核机制，(即社区民警与社区干部双向考核，目的为促进“三个融合”，结果与工作经费挂钩)街道根据考核结果每月给每个社区民警发放工作经费。三是推进社区民警进“两委”。试点推进党员社区民警任社区支委，非党员社区民警任社区委员，派出所所长街道挂职副书记，增强了派出所在辖区内重大事务决策的参与权，治安防控中的话语权和统等网格力量的主动权，实现从“警务活动执行者”向“平安建设组织者”转变。

(二)多举措提升群众工作能力。

一是强化科技设备配备使用。为每位社区民警配备移动警务终端1台、警务电动车一台，为社区民警广泛获取情报信息，快速处置社区内突发事件打下了坚实基础。二是强化警务宣传警务公开。在各居民住宅小区、重点单位学校等人口密集场所设置大型警务宣传栏16面，公开派出所报警投诉电话，公示社区民警信息，开展安全防范及社会化评价宣传。三是拓宽警民联系方式途径。广泛建立警民微信群，通过微信群向辖区群众、单位提供安全防范知识宣传、业务咨询，办理预约等服务，进一步拉近与群众之间的关系，便于掌握社情民意，收集各类情报信息。目前，社区民警建立或加入微信群68个，通过微信群收集到各类线索40条，接受群众咨询解答问题1000余次。

(三)建立完善群防群治新机制。

一是组建群防群治队伍。在西郊街道的关心支持下，各社区以小区物业、单位门卫、治安积分子、社区干部等力量组建“红袖标义务巡逻队伍6支，在社区民警的组织下，开展基础防控工作，并由社区民警管理、使用和考核。二是建立有奖举报机制。在街道的大力支持下全面落实社会治安有奖举报制度广泛发动辖区群众举报各类违法犯罪线索，抓获各类违法犯罪人员给予奖励。从去年到目前，共对奖励5万余元，群众抓获违法人员30余人。

实施多元化解，确保矛盾平息在萌芽状态

一是优化整合职能、完善运作流程。建立西郊街道驻西郊派出所调解室，并明确了“受理调解、接受调解、文书规范、取证管理、定期回访、调解评审”六大工作职能，对应设置了候调区、办公区、电子卷宗制作区、调解区、纸质卷宗存放区、卷宗评审区六大功能区。

二是健全配套制度，因地制宜施策。建立完善教育培训、首调负责、考核奖惩、宣传发动四项配套机制，实施一案一奖、一案一补。

三是坚持问题导向、拓展方法渠道。在扎实推进公调对接工作的基础上，进一步完善多元化矛盾纠纷调处机制，实践中总结了“四种牌”工作法，并将调解工作深入社区，调解方式更加多元化(上门主动调解、联动联动调解)。“公调对接”启动以来，成功调解1625起，调解成功率达98%，涉及调解人数8750余人，为群众挽回经济损失7300余万元。

构筑防控体系，保持区内社会大局稳定

(一)抓实要素管控。结合治安基础类考核，进一步强化“一标三实”基础信息采集，今年来，西郊派出所实有人口有效增加3468人，同比去年增幅200%;录入人口10406人，增幅227%;人员核查23887人，増幅180%;单位新増266家，增幅400%;从业人员采集2730人，增幅390%。在基础数据量大幅上升的基础上，加大信息质量核查，严格落实二级质量核查机制，确保基础信息质量稳步提升。在2019年1-8月全省派出所“一网考”中名列全省一类派出所第三名。

(二)抓实阵地稳控。按照“六进六边”工作要求，全面加强对重点区域、重点单位等的摸排工作，今年来共清查出租房870余间，检查重点单位182家/次，发现并整改隐患90余处;针对辖区内涉毒重点区域和车站扒窃、辖区黄赌现象等问题出动警力300余人次，开展集中清査整治15次，取得了明显成效。通过开展集中整治，辖区内吸毒人员社康社戒执行率和在册吸毒人员管控率均达100%，挂牌整治的重点区域成功摘牌;火车站、西客站扒窃案件高发态势有效遏制，同比下降90%;刑事打处涉黄赌人员5人，行政处罚20余人。

(三)抓实网格防控。依托分局巡防一体化改革，西郊派出所搭建了巡防驻所、西门客运站屯警点、巡警片区中队派出所巡防处警队以及社区警务巡防队“五张网”，在面上形成相互叠加的巡逻防控效应;同时依托派出所勤务指挥室，运用日常视频巡查，实现情报导控的智慧巡防，最大限度震慑各类违法犯罪行为。辖区警情和案件大幅下降今年以来，派出所通过勤务指挥室研判和调度破获案件13起，抓获各类违法犯罪人员22人;近两年行政案件同比下降34%，刑事案件同比下降42%。