法治中国廉政网视讯(李佳芳 通讯员 侯慧妮)：近年来，广东省惠州市公安局深化警保合作，大力推进公安交通管理“放管服”工作，落实便民服务举措，在“服务提质、办事提速”上下功夫，不断推进交通治理改革创新发展，打通服务群众“最后一公里”，打造共建共治共享道路交通管理新格局:“流动车管所”受邀“发车”到全市各地的乡村、社区及企业，群众就近便可办理车驾管业务;市区江北繁华地段建有“警保邮便民服务厅”，市民可享受到便捷的车驾管、保险及邮寄“一条龙”服务;行车路上遇到轻微交通事故可视频报警，最快3分钟快撤、5分钟内完成定责、半小时内快速赔付……

事实上，我市深化交管“放管服”改革，升级交管服务水平，已形成了先进的“惠州经验”。今年5月，全省机动车驾驶“两个教育”推广应用现场会在我市举行，广东21个地市公安交警部门代表参加观摩学习，对我市助推“放管服”落地的创新举措予以充分肯定;9月10日，全国部分省份警保合作推进农村“两站两员”建设工作现场会在惠召开，公安部交管局及全国多省交警系统派员到场观摩系列项目，对我市警保合作深化“放管服”改革工作经验做法给予很高的评价。

建立机制

全市共建成车驾管便民服务点43个

“为进一步推进公安部交通管理‘放管服’改革新举措实施，推进智慧新交管建设应用，我们联合市保险行业协会，建立‘警保联动’机制，启用便民服务厅，助力轻微交通事故快处快赔，实现公安交管业务‘就近办、便捷办，方便广大群众。

今年8月，市区江北三新北路10号的“警保邮便民服务厅”正式升级启用。该便民服务点可以看到，工作人员统一着装，在交警的指导下热情服务，市民在此可办理交通违法处理、道路交通事故疏导、交通事故快处快赔、交通事故纠纷调解等交管业务;新车6年免检、机动车抵押与解押登记、以及补(换)行驶证、驾驶证、机动车检验合格标志等车驾管业务;还可办理保险业务及进行汽车美容维修。只需携带相关资料、证件，提交审核并受理完毕后，无需长时间等待，即可通过邮递收到相关证件。

据统计，借鉴市区设立警保合作便民服务场所的成功经验，目前全市各县(区)已成功建成便民服务点43个，累计为群众办理车驾管等业务6万余宗。

值得一提的是，去年6月，“警保联动·保险引导员”交通巡查便民服务正式启动，由10多名保险理赔员组成执勤队伍，配置专属警用摩托车，每个工作日早晚高峰在市区东江大桥、花边岭广场、演达立交、南线客运站等交通繁忙路段巡查和疏导，与交警执勤人员共同配合，提升交通事故处理效率，助力缓解市区交通拥堵。

延伸触角

交管“放管服”改革延伸到农村

“师傅，请停车，您驾驶摩托车未戴安全头盔，这很危险!”日前，在大亚湾西区塘尾村农村交通安全劝导站，一位交通违法的村民被该村交通安全劝导站劝导员拦住了，劝导员对其劝导教育，及时消除了交通安全隐患。据悉，交通安全劝导站内设有车驾管业务办理、警保联动事故快处快赔、交通违法处理等业务，方便群众办理，并将常态化开展宣传教育。

“农村机动车增长快、服务需求大，但农村服务网点少，很多交通管理服务未延伸到农村。”该负责人说，警保合作推进农村“两站两员”建设，通过新建改建农村劝导站，或者利用保险公司的服务网点，在村庄普遍建立服务站点，形成完善的农村便民服务体系，织密覆盖城乡的便民服务网络，有利于把交管“放管服”改革进一步延伸到农村、推进到“最后一公里”，进一步实现农村群众就近办、多点办、一次办。

按照计划，到今年底，警保合作将建设44个一级交通安全劝导站、3个二级交通安全劝导站，提升农村地区交通安全管理和服务水平。该负责人表示，对农村群众来说，通过宣传劝导，可以减少交通违法行为，化解交通安全风险，避免交通事故损失;若发生交通事故也可以就近处理、快速理赔，获得感增强。

“警保合作·流动车管所”服务也是惠州交警延伸“放管服”触角的亮点之一。据介绍，此项服务是集业务办理和宣传教育于一体的多功能流动服务车，相关单位团体在“惠州交警”微信公众号预约成功后，将“发车”把车驾管服务送到企业、社区和田间村口，现场受理、现场办结，并将简政放权、放管结合、优化服务的“放管服”改革措施宣传到位、落实到位，解决偏远地区办证远和上班族办证请假难的问题。截至目前，“流动车管所”已前往20多个乡镇，现场为群众办结业务2000多宗。

提质增效

车驾“两个教育”线上“刷脸”轻松学

为进一步深化公安交管“放管服”改革，着力提质增效，我市于今年推行记分满分教育和审验教育学习新举措，驾驶人登录手机和网络即可进行“两个教育”的网上自主预约、学习及办理。广东不少地市交警代表认为，惠州将“两个教育”由传统单一的面对面现场教育模式转变为“互联网+”教育模式，是提高驾驶人交通安全意识、预防道路交通事故的创新之举。

“网络学习平台开通后，为驾驶人提供更加多元化、便捷化的学习方式，解决服务群众最后一公里问题。”该负责人介绍，参加满分、审验教育的驾驶人可以足不出户，直接通过“交管12123”APP或“互联网交通安全综合服务管理平台”，轻松办理预约学习，自主选择教育方式，自由掌控教育时间，不受时空限制参加网络教育学习，快捷方便。

一方面，公安交警部门借助平台对驾驶人学习教育情况进行网络巡查，将工作重心从现场教学转向后台把关，有效腾出警力从事优化管理提升服务，进一步提升了警务效能;另外，通过人脸识别、信息比对等技术核对驾驶人身份信息，实现教育学习全程监管，确保违法驾驶人本人参加，有效遏制了“分虫”、替学替考及买分卖分等违法现象。

统计数据显示，我市从去年底试点推行互联网学习教育平台以来，已成功受理3.8万名驾驶人满分教育、审验教育申请，参与互联网学习教育的驾驶人80多万人次，社会反响良好。

科技创新

轻微交通事故可视频报警快处

今年8月，惠州警保合作轻微交通事故远程处理中心正式揭牌运行，轻微交通事故实现视频报警快处。据悉，这是全省首个以警保合作模式建设，并成功运行的事故远程处理中心，实现了从事故报案、查勘定责，再到定损赔付的全流程在线服务，在减少交通拥堵、提高轻微事故处理效率方面作用显著。

据悉，今年4月，惠州成为“广东110”互联网报警平台处理轻微交通事故的试点城市之一。“‘广东110’微信小程序的推广应用，将交通事故报警从电话报警转变为视频报警。而通过远程处理中心，将实现‘报警不报险，报险不报警’的全新模式，给未来的交通事故警情处置带来更深刻的变化。”上述负责人说。

依托上述处理中心和新型报警平台，实现手机定位功能精准掌握报警人位置，通过视频、图片能可视感知警情现场，便于准确判明警情性质、快速调度警力。对于符合“人未伤 车能动”的轻微交通事故，该模式下最快可实现3分钟内完成取证、快速撤离，5分钟内补齐证照资料完成事故定责，半小时内快速赔付，这将有效缓解市区轻微交通事故造成的交通拥堵。截至目前共快速处置轻微交通事故5000余宗。